Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

– российские заявители, осуществляющие мероприятия по искусственному воспроизводству живых ресурсов. Для осуществления промысла необходимо получить лицензию. Для этого отправляется заявка в специально уполномоченный на то федеральный орган по рыболовству, который в месячный срок со дня получения указанной заявки информирует заявителя о месте, времени и порядке получения лицензии на промысел или уведомления об отказе в ее выдаче.

Основаниями для отказа в выдаче лицензий на промысел могут быть:

– отсутствие выделенных лимитов и квот на вылов живых ресурсов;

– несоответствие содержания заявки на получение лицензий на промысел требованиям настоящего Федерального закона;

– представление заявителем неверных сведений;

– непредставление заявителем доказательств или гарантий того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для проведения промысла;

– нарушения настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, допущенные заявителем в предыдущий сезон;

– неуплата или несвоевременная уплата заявителем долговых обязательств, штрафа и возмещения ущерба, предъявленных ему ранее органами охраны.

49. Ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе

Ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе предусмотрена как в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, так и в отношении физических и юридических лиц. При этом Законом «О континентальном шельфе» дается перечень нарушений, за которые вышеуказанные лица привлекаются к ответственности.

Должностные лица, выдавшие лицензию на поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов или промысел живых ресурсов, на создание искусственных островов, установок и сооружений, на проведение ресурсных и морских научных исследований и на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе вне пределов своей компетенции, привлекаются к административной ответственности. При этом необходимо учитывать характер правонарушения, тяжесть его последствий и размер нанесенного ущерба.

Со стороны физических и юридических лиц возможны следующие нарушения: проведение без разрешения или с нарушением установленных правил геологического изучения континентального шельфа, ресурсных или морских научных исследований; незаконное региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведка или разработка минеральных ресурсов или промысел живых ресурсов; передача минеральных или живых ресурсов иностранным государствам, их физическим и юридическим лицам, если это не отражено в соответствующей лицензии (разрешении); нарушение действующих стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов, а также требований защиты минеральных и живых ресурсов и другие нарушения, за которые физические и юридические лица несут административную либо уголовную ответственность в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

50. Объекты и субъекты водных отношений

Прежде чем рассматривать объекты и субъекты водных отношений, было бы целесообразно дать понятие самому водному объекту.

Водный объект представляет собой сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющих границы, объем и черты водного режима. В дополнение к этому можно добавить, что водный объект – это не только сосредоточение воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которых эта вода сосредоточена.

Под объектом водных отношений понимается водный объект или его часть. При этом поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними, т. е. дно и берега водного объекта, а также подземные воды и вмещающие их горные породы, рассматриваются как единый водный объект. При этом можно добавить, что объектом водного отношения может быть и совокупность водных объектов. Например, объектами судоходства как вида водопользования являются разнообразные водные объекты, образующие в совокупности водные пути общего пользования.

Круг признаков, которые могут быть положены в основу видовой классификации водных объектов, не ограничен. Но все же основным признаком деления водных объектов является физико-географическое, гидрорежимное состояние водных объектов. В соответствии с ним выделяют:

– поверхностные водные объекты;

– внутренние морские воды;

– территориальное море Российской Федерации;

– подземные водные объекты.

Названные виды водных объектов можно рассматривать не как виды в собственном смысле слова, а как четыре группы видов водных объектов, которые, однако, не исчерпывают всего многообразия видов. В действительности видовое многообразие природных запасов воды гораздо богаче.