Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

параметры которых указываются в лицензии на региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, в том числе площадь морского дна с координатами ее границ и глубины недр.

Осуществление регионального геологического изучения континентального шельфа, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов допускается на основании лицензии, которая выдается специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполномоченными на то федеральным органом по обороне, федеральным органом по рыболовству, федеральным органом по охране окружающей среды и природных ресурсов, федеральным органом по оборонным отраслям промышленности с уведомлением специально уполномоченных на то федерального органа по безопасности, федерального органа по науке и технической политике, федерального органа по таможенному делу, федерального органа по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В лицензию дополнительно должны включаться сведения об экологическом обеспечении пользования участками, о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций, а также сведения о страховании, консервации и ликвидации установок и сооружений по завершении работ.

Необходимо обратить внимание на то, что запрещается включать в лицензии заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов.

С момента получения лицензии на пользователей возлагаются определенные обязанности:

– осуществлять технологические, гидротехнические, санитарные и иные мероприятия, а также соблюдать применимые международные нормы и стандарты, законы и правила Российской Федерации по защите морской среды, минеральных и живых ресурсов;

– регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

На иностранных пользователей участков возлагаются, помимо вышеназванных обязанностей, также:

– осуществление регионального геологического изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов только в присутствии должностного лица органов охраны континентального шельфа и под его контролем;

– обеспечение бесплатного проезда должностных лиц органов охраны к месту проведения работ и обратно и использование средств радиосвязи, а также несение всех расходов на содержание, размещение и полное обеспечение должностных лиц органов охраны наравне с собственным командным (руководящим) составом.

48. Виды пользования естественными ресурсами континентального шельфа

Под естественными ресурсами континентального шельфа понимаются минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам».

Живые организмы «сидячего вида» – организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться, иначе как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.

Видами использования живых ресурсов являются:

– вылов живых ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, для оценки состояния их запасов и определения общего допустимого улова;

– вылов живых ресурсов для их воспроизводства и акклиматизации;

– вылов живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях;

– разведка и промысел живых ресурсов;

– товарное выращивание живых ресурсов;

– искусственное воспроизводство живых ресурсов;

– любительский и спортивный вылов живых ресурсов.

Специально уполномоченный федеральный орган по рыболовству осуществляет регистрацию видов использования живых ресурсов, а также утверждает правила промысла и других видов использования живых ресурсов и общие допустимые уловы живых ресурсов.

Право на использование живых ресурсов предоставляется физическим и юридическим лицам Российской Федерации, а также физическим и юридическим лицам иностранных государств, иностранным государствам и компетентным международным организациям.

При этом преимущественное право на использование живых ресурсов имеют:

– представители коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера и Дальнего Востока Российской Федерации, образ жизни, занятость и экономика которых традиционно основываются на ведении промысла живых ресурсов;

– население Севера и Дальнего Востока Российской Федерации в местах постоянного проживания на территориях, прилегающих к морскому побережью Российской Федерации;