Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Первыми бумажными деньгами, выпущенными федеральным правительством, стали банкноты Соединенных Штатов, названные «гринбэками» («зелеными спинками») за их цвет. В течение нескольких лет правительство отпечатало большое количество этих денег, что привело к негативным последствиям: за 1861–1865 гг. на Севере произошло удвоение денежной массы, в результате чего цены также выросли в два раза. На Юге конфедератам также пришлось прибегнуть к выпуску бумажных денег. С января 1861 по январь 1864 года количество денег, находившихся в обращении в южных штатах, увеличилось почти в 12 раз, а цены выросли в 28 раз. В феврале 1864 года Конфедерация провела денежную реформу, обменяв старые бумажные деньги на меньшее количество новых, но инфляция продолжала бушевать. К концу Гражданской войны деньги южан полностью обесценились и исчезли из обращения. В 1864 году Конгресс США принял закон, запрещавший учреждать банки без разрешения федерального правительства. Этот закон предписывал выпускать банкноты, только обеспеченные общегосударственными деньгами или ценными бумагами.

Когда закончилась Гражданская война, вопрос о том, нужно ли возвращаться к золотому стандарту, оказался в центре политических дебатов, поскольку первоначально «гринбэки» не погашались золотом ни казначейством, ни банками. После войны в стране стали раздаваться требования сделать эти банкноты погашаемыми, т. е. сохранить систему бумажных денег. На волне этих требований в 1875 году возникла партия гринбэкеров, которая выступила в защиту бумажных денег. Эта партия даже получила в ходе выборов 14 мест в Конгрессе. Однако через некоторое время было решено восстановить золотой стандарт при довоенном уровне обменного курса доллара на золото. К 1879 году золотой стандарт был окончательно восстановлен.

Наиболее сложной для федерального правительства оставалась проблема переустройства южных штатов. Следовало определить пути и условия возвращения конфедеративных штатов в единое государство. Надо было заново устанавливать там систему федерального управления, создавать новые органы власти. Не менее трудной была проблема обеспечения землей освобожденных чернокожих рабов и безземельного белого населения Юга. Все эти задачи решались в период, получивший название Реконструкция Юга (1865–1877 гг.).

Первоначально программа Реконструкции встретила ожесточенное сопротивление со стороны приверженцев старых порядков. Плантаторы открыто саботировали мероприятия федеральной власти по переустройству Юга, лишали бывших рабов права свободно передвигаться по территории и получать земельные участки, преследовали прогрессивно настроенных представителей белого населения. В 1865 году в южных штатах была создана тайная террористическая организация «Ку-клукс-клан», с помощью которой плантаторы пытались установить жестокие антинегритянские порядки.