Экономическая история

Налоговая система. Англия – первая страна в мире, где размер и порядок взимания налогов определялся парламентом. Во время революции из-за роста государственных расходов прямые и косвенные налоги постоянно увеличивались. Вводились дополнительные прямые налоги, например на холостяков, покойников, в одном из графств даже был введен налог на соловьев. Насчитывалось более 200 косвенных налогов.

В 1689 году был введен единый поземельный налог, который платили все землевладельцы (даже королева). В послереволюционный период на систему налогообложения большое влияние оказывала борьба между интересами буржуазии и землевладельцев. Расширение сферы косвенных налогов (особенно акцизов) снижало прибыли буржуазии. Основная идея преобразований в налоговой системе заключалась в установлении приоритета прямых налогов, введении пропорционального (прогрессивного) налога на доходы. Происходил переход от откупной системы к государственной системе налогообложения и созданию налоговых органов.

Экономическая роль государства. Масштабы государственного регулирования английской экономики в период первоначального накопления капитала были довольно значительны. Государственной задачей было обеспечение условий для становления и развития рыночной экономики. При этом государственная экономическая политика носила компромиссный характер, учитывая интересы различных групп, представленных в английском парламенте: землевладельцев, банкиров, купцов. В ходе и после буржуазной революции приоритеты этой политики стали все в большей степени определяться интересами буржуазии. Государство прямо вмешивалось в хозяйственную жизнь страны, активно занимаясь предпринимательством в тех сегментах, которые были необходимы для развития национальной экономики, но были непривлекательны для частного бизнеса. Наряду с этим правительство формировало необходимую для становления и развития рынка институциональную среду, создавало нормативно-законодательную базу.

В аграрном секторе политика государства не отличалась последовательностью. Правительство, опасаясь социальных взрывов в деревне, издавало многочисленные законы против огораживаний, которые не смогли сдержать этот процесс. Администрация разных уровней – шерифы, мировые судьи, прочие должностные лица, на которых возлагалось соблюдение данного законодательства, будучи землевладельцами, тормозили обследование огораживаний, так как сами были в них заинтересованы. Одновременно с этим издавались жестокие законы (1530), направленные против бродяг, в которых превращались тысячи лишенных земли крестьян, поскольку рынок труда был переполнен. Крестьянское восстание (1549) послужило причиной ужесточения законодательства в отношении владельцев земли.

В результате буржуазной революции крупные землевладельцы освобождались от феодальных обязательств перед королем, а их землевладения превращались в частную собственность. Земля переходила к новым собственникам, заинтересованным в организации многопрофильных высокоприбыльных хозяйств капиталистического типа. Законы, принятые во второй половине XVII в., инициировали развитие фермерских хозяйств в земледелии и животноводстве. Прямым вмешательством государства в аграрный сектор являлась продажа земель в ходе церковной реформы и политической революции.

В промышленной сфере формы прямого государственного вмешательства были весьма многообразны. С XIV века королевская власть участвовала в создании новых видов производств, предоставляя денежные субсидии, налоговые льготы, монопольные права частным иностранным предпринимателям. Приглашенные королем фламандцы наладили сукноделие, часовое дело, голландцы – солеварение. Рудокопы были вывезены из Богемии, оружейники – из Германии, стеклодувы – из Италии. Наиболее широко эта практика применялась во второй половине XVI в., во время правления Елизаветы I, превратившей страну в мирового экономического лидера с мощным торговым флотом. При ее непосредственном участии иностранными мастерами было налажено производство новых для страны товаров – мыла, селитры, парусов, оконного стекла и т. д.

Государство содействовало развитию новых видов хозяйственной деятельности. Оно сдавало в аренду монастырские помещения для организации суконных мануфактур, помогало развитию горнорудных производств – разработке рудников, шахт, обеспечивало государственными заказами промышленников.