Экономическая история

Косвенное регулирование промышленности осуществлялось посредством политики протекционизма, разработкой законодательных актов, поддерживавших, например, изобретательство, ограничивавших создание акционерных компаний и т. п. Принятие закона, согласно которому организация акционерных обществ была возможна только с одобрения правительства, являлось вынужденной мерой. Волна учредительства, начавшаяся с Компании Южных морей, которую организовали в 1711 г. крупные купцы и банкиры с участием членов парламента, охватила всю страну. Возникали сотни компаний – «мыльных пузырей», среди которых были и курьезные, например, по работе над вечным двигателем, по вывозу обезьян из тропических стран в Англию и пр.

В торговле политика государства в период первоначального накопления капитала определялась принципами меркантилизма. Соблюдение системы активного денежного баланса обеспечивалось мерами запретительного характера – запретом вывоза денег (золотых и серебряных), частной торговли золотом и серебром. В первой половине XV в. был принят закон, согласно которому иностранцы должны были всю выручку от продажи товаров тратить в Англии, экспортеры обязывались часть вырученных средств ввозить в страну в виде наличных денег. Осуществление этих постановлений требовало громоздкой и дорогой системы контроля.

При Елизавете I система активного денежного баланса стала дополняться мерами протекционизма, поощрявшей развитие национальной промышленности: запрещался вывоз отечественного сырья и ввоз иностранных товаров, которые не производились в стране, и т. п. Жесткое государственное регулирование нанесло серьезный ущерб внешней торговле страны. В начале XVII в. английский экспорт был меньше импорта, т. е. внешнеторговый баланс был пассивным.

После буржуазной революции система активного торгового баланса получила выражение в Навигационном акте, во введении премии на экспорт хлеба и солода. Специальные постановления охраняли английское рыболовство. Например, ввоз рыбы разрешался при условии, что она была выловлена английскими рыбаками. Во второй половине XVII в. был введен запрет на торговлю английских колоний через порты континентальной Европы. Протекционистская политика правительства являлась, по оценке А. Смита[55], мудрым способом регулирования торговых отношений в интересах английских купцов и промышленников.

4.3.3. Первоначальное накопление капитала в России в XVII–XVIII вв.

Сельское хозяйство. Земледелие сохраняло ведущие позиции в национальной экономике. Набор сельскохозяйственных культур, по сравнению с предшествующим периодом, практически не изменился. Со временем пшеница, несколько потеснив «серые» злаки – рожь, овес, ячмень, заняла более заметное место среди зерновых культур. Распашка целинных земель, широкое использование органических удобрений, которое в «старорусских» областях государства стало повсеместным, увеличили валовой сбор зерна. Но урожайность в XVII–XVIII вв. оставалась в целом на прежнем уровне – один к трем, один к четырем. Каждые три-четыре года случался местный неурожай, а раз в десять лет – по всей стране. Особенно катастрофический характер неурожаи носили в 1733–1735 и 1787–1788 гг.

Ассортимент сельскохозяйственных культур расширился к концу XVIII в., культивировалось до 87 новых видов растений. Особое значение имело введение в обиход картофеля, подсолнечника, сахарной свеклы. Почти повсеместно в Европейской части страны и за Уралом выращивались технические культуры – лен и конопля.

В XVII веке успехов добилось животноводство. Выделились регионы – Архангельская, Ярославская, Вологодская губернии, где эта отрасль стала преобладающей. Продукты животноводства со временем заняли заметное место среди товаров внутреннего рынка. В черноземной полосе и на юге широкое развитие получило коневодство, в том числе специализированное.

В состав русского государства в XVIII в. вошли плодородные земли черноземного центра, Поволжья, Крыма. Власть щедро раздавала их представителям феодального класса. Начало складываться крупное феодальное землевладение, ориентированное на рынок. Освоение новых земель, увеличение посевных площадей определили экстенсивный характер российского земледелия.

Создание крупного помещичьего землевладения в плодородных районах способствовало развитию товарно-денежных отношений, активизировало торговлю сельскохозяйственными продуктами. Помещичий хлеб стал важнейшим товаром на рынке. В это время оформились основные зернопроизводящие районы – Черноземный центр, Среднее Поволжье, чуть позже – степные районы Новороссии (Южная Украина).

Соборное уложение 1649 г. санкционировало установившуюся практику передачи поместья от отца к детям. Поместная система способствовала росту феодализма вширь и вглубь. На первых порах она гарантировала воспроизводство и материальное обеспечение военных кадров, необходимых феодальному централизованному государству, занятому расширением территории и закреплением прежних завоеваний.