Экономическая история

Решая задачу превращения страны в кратчайшие сроки в мощную военно-индустриальную державу, правительство, с одной стороны, широко использовало передовой мировой опыт, а с другой – учитывало национальные особенности, хозяйственную ситуацию в стране. В этих условиях правительство прибегло к прямому вмешательству в экономику, прежде всего в форме государственного предпринимательства. Правительство развернуло строительство крупных промышленных объектов, привлекая из-за границы самую передовую технику, технологию, капитал и специалистов. Сооружаемые «образцовые» фабрики, заводы, верфи, горные рудники, железнодорожные и телеграфные линии должны были создать мощный промышленный потенциал, обеспечить приток средств в государственный бюджет, послужить образцом капиталистической организации производства для зарождавшейся национальной промышленной буржуазии.

Для управления государственным хозяйством в 1870 г. был создан Департамент промышленности, выполнявший одновременно и функции инновационного центра. Он способствовал внедрению достижений западной науки и техники в промышленность. Государство взяло на себя основные затраты по организации новых и технически сложных производств. Это давало возможность повысить конкурентоспособность товаров, увеличить их экспорт, производить продукцию, ввозимую ранее из-за границы, обеспечивать увеличение валютных резервов правительства.

Развитие промышленности в значительной степени было связано с военно-стратегическими задачами, с модернизацией армии и флота. Поэтому военные производства были приоритетными, именно в них внедрялись достижения научно-технического прогресса. Государство сооружало военные арсеналы. Строительство новых верфей и модернизация старых ускорили развитие судостроения. Для обеспечения военно-промышленного комплекса сырьем и топливом реконструировались и расширялись горные предприятия, где работали иностранные инженеры, использовалась передовая техника.

Государство придавало большое значение развитию текстильной промышленности. Строившиеся прядильные фабрики сооружались по передовым французским и итальянским образцам и оснащались новейшей английской техникой. Создавались предприятия по производству сукна, не производившегося ранее в Японии. Кроме того, правительство организовало цементные, кирпичные, стекольные, сахарные, мыловаренные и другие заводы. Особое внимание уделялось развитию новых видов транспорта и современных средств связи, что способствовало снижению стоимости транспортных перевозок, расширению внутреннего рынка, экономическому объединению страны. Правительство приступило к строительству железных дорог.

К началу 1880-х гг. собственность государства достигла значительных масштабов. Государственное предпринимательство выступало в форме правительственных заказов частным предприятиям. Широко практиковались выдача субсидий, предоставление налоговых льгот, передача производственных фондов на безвозмездной основе предпринимателям, являвшимся, как правило, кредиторами правительства. Подобная практика использовалась в развитии текстильной промышленности, судостроения и судоходства.

Государственное вмешательство не ограничивалось промышленной сферой. Правительство активно проводило торговые операции на мировом рынке, сбывая чай, рис, шелк, закупая на вырученные средства промышленное оборудование и сырье, которые продавались японским фабрикантам.

В начале 1870-х гг. в Японии формируется новая денежно-кредитная система. При поддержке государства была создана группа «национальных банков». В ее задачи входило налаживание системы денежного обращения, финансирование промышленных и торговых частных предприятий. Государство оказывало поддержку акционерным внешнеторговым компаниям. По заказам правительства проводились геологические изыскания. Были открыты запасы угля, железной руды, золота.

Частное предпринимательство на начальном этапе промышленного переворота отличалось определенными особенностями. Денежные средства старых торгово-ростовщических домов и бывших феодалов вкладывались в основном в кредитные операции и торговлю, составляя основу банковского и торгового капитала.

Строительство новых предприятий осуществлялось преимущественно представителями средней и мелкой городской буржуазии. Ими сооружались предприятия легкой промышленности и по переработке сельскохозяйственного сырья. Первая частная прядильная фабрика, оснащенная американскими станками, была пущена в 1872 г. Однако основная масса вновь сооружаемых предприятий базировалась на примитивной технике и отличалась высокой долей ручного труда.