Экономика. Для тех, кто про нее не может слышать

Если этого не сделать, экономика рискует попасть в состояние перепроизводства, а это чревато банкротствами, ростом безработицы и социальными потрясениями.

Те же задачи государство может попытаться решить и с помощью монетарной политики. При этом методе регулирования макроэкономического равновесия главными инструментами государства становятся операции Центробанка, который с помощью своих особых методов может добиться сокращения или увеличения предложения денег в экономике. Соответственно, когда макроэкономическое равновесие нарушается из-за сжатия совокупного предложения, Центробанк может принять меры по увеличению и удешевлению предложения денег в экономике. Тогда компании (фирмы) смогут легче профинансировать проекты по развитию своего бизнеса – и совокупное предложение вырастет.

Напротив, если экономика слишком «разогрета» и совокупное предложение растет быстрее совокупного спроса, Центробанк может принять меры по сжатию доступной для компаний (фирм) денежной массы и удорожанию кредитов. Тогда компаниям (фирмам) придется отказаться от части своих планов по расширению производства, и макроэкономическое равновесие снова восстановится.

Понятно, что у каждого из способов регулирования макроэкономического равновесия есть свои плюсы и есть свои минусы. Поэтому выбор и реализация государственной политики поддержания макроэкономического равновесия – это задача крайне сложная, ведь любое решение всегда задевает интересы той или иной группы граждан страны.

Глава 10 Финансовая и фискальная политика государства

Инструменты и методы государственного регулирования экономики

Прямые методы регулирования базируются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на функционирование и результативность хозяйствования субъектов.

Среди методов прямого государственного регулирования экономики преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования секторов экономики, регионов и компаний (фирм) в виде субвенций или субсидий, включающих дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровней, а также льготные кредиты.

ЧТОБЫ БЫЛО ПОНЯТНО

Термин «субвенция» происходит от латинского subvenire (приходить на помощь). Это межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях финансового обеспечения расходных обязательств по переданным полномочиям. Субвенция имеет конкретные цели; в отличие от дотации (от латинского dotatio – дар, пожертвование), которая не имеет цели в принципе, субвенция подлежат возврату в случае отклонения от цели.

Целью прямых методов являются достижение приоритетов развития, защита общественно необходимых секторов экономики и групп населения.

Кроме положительного эффекта указанные меры могут оказывать и негативное воздействие, вследствие чего становится возможной деформация реального соотношения издержек и цен, снижение уровня конкурентности, ослабление балансирующей функции рынка.

Прямое воздействие на экономику государство осуществляет через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям:

• развитие государственного предпринимательства;

• субсидирование предприятий негосударственного сектора.

Государство участвует в развитии тех областей, где применение других форм собственности может привести к негативным последствиям. Например, оно инвестирует оборонную промышленность путем строительства казенных предприятий, национализирует предприятия других форм собственности путем скупки акций. На этой основе создаются смешанные предприятия, в которых часть акций принадлежит государству. Предпринимательская деятельность позволяет государству решать общенациональные вопросы и важнейшие социальные задачи. При этом государство поддерживает уровень жизни населения, определяя предельные цены на энергию, продукты питания, услуги и т. д.

Анализируя опыт и практику государственного регулирования промышленно развитых стран, можно выделить реальные методы, доступные правительствам для осуществления стабилизации.

Наряду с использованием денежно-кредитной, бюджетной и фискальной политики многие правительства используют социальные и внешнеэкономические регуляторы. Таким образом, экономическая политика правительства – это определенная регламентация правил поведения хозяйственных субъектов посредством экономического инструментария.

В кредитной политике это:

• нормирование банковских резервов;

• варьирование учетной ставки банковского процента;

• проведение операций на валютном рынке.

В бюджетной политике это: