Экономика города

В письме Петру I от 22 июня 1713 г. Ф. Салтыков определял примерный срок осуществления своего плана – 15 лет. Каменное строение, писал он, «может управиться меньше пятнадцати лет, без всяких убытков, и с великою легкостью применяясь, как правилось оное дело в Англии, как ныне правится».

Грандиозный план Салтыкова был утопическим. В стране господствовал феодально-крепостнический строй, силы народа, направленные на ведение долгой и тяжелой войны за выход к Балтийскому морю, были крайне напряжены. В этих условиях предложенный Салтыковым план домостроительства не мог быть осуществлен, так как требовал огромной дополнительной затраты труда и средств народа. Петр I оставил без внимания фантастический проект Салтыкова.

В работе экономиста Ивана Тихоновича Посошкова – «Книге о скудости и богатстве», сочиненной в 1724 г. и изданной после смерти автора в 1742 г., имеются прямые рекомендации о строительстве с учетом экономичности построек, главным образом крестьянских. Летом 1725 г., после смерти Петра, Посошков был арестован и заключен в Петропавловскую крепость. Как предполагают историки, арест был связан именно с книгой Посошкова.

Рекомендации о совершенствовании постройки крестьянских домов принадлежат также выдающемуся ученому Василию Никитичу Татищеву. В 1719 г. Татищев по поручению Петра I начал работу по географическому описанию России и почти одновременно – по русской истории. Одно время Татищев был губернатором Астраханской губернии, составлял проекты заселения астраханской степи и строительства городов, содействовал росту внутренней и внешней торговли.

Пытаясь увековечить в памяти потомков результаты петровских реформ, тридцатидвухлетний обер-секретарь Сената И.К. Кирилов закончил в 1727 г. свой труд «Цветущее состояние Всероссийского государства», в котором впервые в литературе того времени дал наиболее полное историко-географическое и экономическое описание страны. Из этого труда известно, например, о штатах Канцелярии от строений Санкт-Петербурга в период, когда его возглавлял генерал-майор Ульян Сенявин. Всего «приказных налицо» 51 человек, из них секретарей – 2, переводчиков – 1, комиссаров – 9, канцеляристов – 8, подканцеляристов – 9, копиистов – 20, сторожей – 2[40].

Одно из значительных произведений XVIII в., отражающее проблемы экономики, принадлежит Михаилу Дмитриевичу Чулкову, известному издателю сатирических журналов, собирателю сказок и песен. Главный экономический труд Чулкова – «Историческое описание российской коммерции при всех портах и границах от древних времен до ныне настоящего, и всех преимущественных узаконий по оной государя императора Петра Великого и ныне благополучно царствующей государыни императрицы Екатерины Великия». Этот капитальный труд, состоящий из семи томов (21 книги), содержит в себе подлинные документы, рассуждения, описания, изложения указов, сведения о заводах, фабриках, мануфактурах, водных и «земляных» путях, внешней и внутренней торговле, о монетах и т. п.

М.Д. Чулков работал в Коммерц-коллегии. Он поставил себе задачу восполнить пробел в русской экономической литературе и написать произведение, вооружающее купечество специальными знаниями в области промышленности и торговли. Чулков высказывает оригинальные суждения о размещении промышленности. По его мнению, фабрики нужно строить там, где можно получить «наибольшие прибытки» при наименьших затратах, т. е. в местах, близких к источникам сырья и дешевой рабочей силы. Важнейшим условием быстрого развития промышленности Чулков считал удешевление строительства и быстрый ввод в действие новых предприятий.

Интересно, что уже в мануфактурный период развития капитализма Чулков проводил мысль об экономии не только на заработной плате, но и на средствах производства. Он советовал предпринимателям не увлекаться строительством «великолепных» фабричных зданий. «Необходимо требуется, – писал он, – чтобы на строение сколько возможно употреблять меньше денег». Однако в этом явно прослеживаются интересы предпринимателей, оправдывается строительство тесных, темных и душных производственных помещений.

Чулков считал целесообразным строить преимущественно небольшие частные фабрики на средства одного предпринимателя, а большие заводы строить компаниями из небольшого числа участников. Казенные предприятия, по мнению Чулкова, нужны только для начального примера. В дальнейшем же все предприятия, за исключением военных, следует передавать частным собственникам. В этом вопросе Чулков придерживался политики Петра I.

К теоретическим работам того времени следует отнести составленный Комиссией строений трактат-кодекс под названием «Должность архитектурной экспедиции», который явился самой ранней попыткой в истории мировой архитектуры научно поставить и организовать в общегосударственных масштабах все проектное и строительное дело[41].

В 1738 г. в конце царствования Анны Иоанновны состоялась перепись населения, из которой видно, что обширную Российскую империю населяло тогда 10 893 188 человек. В «первую десятку» городов по числу жителей входили: