Экономика и дипломатия

А что гласят по этому поводу зарубежные издания? Согласно британской энциклопедии, дипломатия, в определенном смысле, является «заменителем силы». Это средство достижения максимума национальных преимуществ без применения насилия и с минимумом трений и недовольства. Однако справедливо, что иногда в основе ее лежит угроза принуждения и она всегда в определенной степени зависит от силы — военной, экономической, моральной или проистекающей от ассоциации с другими — от государства, от лица которого выступает дипломат. Некоторые авторы квалифицируют дипломатию как искусство, другие как науку. Она имеет характеристики обеих, но это скорее искусство, чем наука^[4].

Пожалуй, этим кругом источников можно и ограничиться. Да, дипломатия ближе всего к политике, она является методом, средством, которым осуществляется внешняя политика государства.

Каково же тогда ее отношение к экономике? Оно вытекает прямо из связи экономики и политики. Взаимоотношение это, по выражению В. И. Ленина, считается «азбучной истиной марксизма». На этом основании некоторые полагают, что оно так же элементарно реализуется на практике. Однако это вовсе не так просто, и В. И. Ленин, несомненно, имел в виду «азбучность» этого соотношения в смысле его основополагающего значения как для марксистского понимания истории, так и для практического формирования политики государства.

В свое время К. Маркс и Ф. Энгельс, а затем В. И. Ленин потратили много времени и энергии в споре с идеологическими противниками, идеалистами, чтобы доказать примат экономики во взаимосвязи экономики и политики. Вот что писал по этому поводу Ф. Энгельс И. Блоху в одном из своих последних писем: «Нам приходилось, возражая нашим противникам, подчеркивать главный принцип, который они отрицали, и не всегда находилось достаточно времени, места и поводов отдавать должное и остальным моментам, участвующим во взаимодействии». Уже в конце жизни Энгельс неоднократно возвращался к этой проблеме, к взаимосвязи экономики и политики. В своих знаменитых письмах об историческом материализме он особо обращал внимание на активную, действенную роль политики, предупреждал об опасности впадения в примитивный экономический детерминизм.

«Историческое явление, — писал Энгельс, — коль скоро оно вызвано к жизни причинами другого порядка, в конечном итоге экономическими, тут же, в свою очередь, становится активным фактором и может оказывать обратное воздействие… даже на породившие его причины»^[5].

Владимир Ильич Ленин в первые годы существования нашего государства постоянно указывал на примат экономики перед политикой. Это марксистско-ленинское положение помогает точно установить движущие экономические причины политических событий.

Эту же мысль В. И. Ленин развивал, говоря о внешней политике Советского государства. В докладе о внешней политике на объединенном заседании ВЦИК и Московского Совета 14 мая 1918 г. он говорил о том, что «самые глубокие корни и внутренней, и внешней политики нашего государства определяются экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства… Эти положения не следует ни на минуту упускать из виду, чтобы не потеряться в дебрях и в лабиринте дипломатических ухищрений, — в лабиринте, иногда даже искусственно создаваемом и запутываемом людьми, классами, партиями и группами…»^[6].

Однако не следует делать отсюда вывод, что В. И. Ленин отдавал приоритет экономике в ущерб политике. Всем известна формулировка, ставшая хрестоматийной: «Политика — концентрированное выражение экономики». Чаще всего, ссылаясь на эту фразу, обращают внимание на значение экономики для политики. Между тем В. И. Ленин трактовал этот вопрос широко, имея в виду, что действенной может быть только такая политика, которая правильно отражает главное направление экономического развития. Но коль скоро она удовлетворяет этому требованию, политика становится не менее, а даже более важным элементом взаимодействия.

Политика не может не иметь первенства над экономикой, пишет Владимир Ильич в статье «Еще раз о профсоюзах». «Я всегда выражал, выражаю и буду выражать пожелание, чтобы мы занимались меньше политикой, больше хозяйством. Но нетрудно понять, что для выполнения этих пожеланий надо, чтобы не было политических опасностей и политических ошибок»^[7]. Таким образом, суть марксистско-ленинского учения о взаимодействии экономики и политики — это положение о необходимости всестороннего учета соотношений в их конкретном развитии.