Экономика и государство

Отечественные предприятия в большинстве своем не конкурентоспособны на внешних рынках, так как не владеют современными технологиями. Российских компаний нет среди 200 глобальных фирм, зарегистрировавших в 2010 году наибольшее число патентов. Доля новой (не только для нашей страны, но и для мирового рынка) продукции в общем объеме производства российских предприятий составляет только 0,5 % (в Финляндии – 27 %, в Германии – 7,1 %). Производительность труда у нас отстает от ее уровня в США и странах Западной Европы в 3–5 раз. Ненефтегазовый дефицит российского бюджета, хотя и снизился с 10,9 % ВВП в 2012 году до 5,8 % ВВП в 2019 году, составил в этом году в абсолютном выражении весьма значительную величину – 6 трлн 358,3 млрд рублей[67].

Таблица 5.5. Динамика экспортных цен на российские нефть, газ, лесоматериалы в 2012–2019 годах

Профицит федерального бюджета в России в 2018 и 2019 годах, так же как и отмеченная выше позитивная динамика некоторых макроэкономических показателей страны в 2012–2019 годах (см. табл. 4.2), в значительной мере обусловлен благоприятной конъюнктурой мирового рынка (см. табл. 5.5)[68].

Это означает, что все наше макроэкономическое благополучие критически зависит от динамики внешнеторговых цен углеводородов, лесоматериалов и других сырьевых ресурсов, которые мы экспортируем.

Вряд ли можно считать приемлемой и сложившуюся в 2012–2018 годах динамику использования трудовых ресурсов страны. В этот период рост производительности труда отставал от роста реальной заработной платы (см. табл. 5.6), что свидетельствует о снижении эффективности использования рабочей силы. К настоящему времени занятость российского населения столь высока, что ее увеличение не может рассматриваться как значимый фактор социально-экономического развития в ближайшей перспективе (см. табл. 5.7)[69].

Таблица 5.6. Динамика изменения производительности труда и заработной платы в Российской Федерации в 2012–2018 годах

Таблица 5.7. Занятость населения Российской Федерации в 2012–2018 годах*

* В России в соответствии с Конституцией и положениями Пенсионной реформы, проведенной в 2018 году, к лицам трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 65 лет и женщины в возрасте от 16 до 60 лет. К зарегистрированным безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости и готовы приступить к работе. К реальным безработным относятся трудоспособные граждане, которые в рассматриваемом периоде не имеют работы или доходного занятия, ищут работу и готовы приступить к ней. Численность таких граждан устанавливается на основе данных обследований населения по вопросам занятости.

5.2. Направления совершенствования государственного регулирования экономики (ГРЭ)

Совершенствование экономических и в целом общественных отношений предусматривает решение задачи повышения эффективности государственного управления, стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. При разработке и реализации подходов к решению этой задачи следует учитывать опыт стран Западной Европы (Фран-ции, Германии, Нидерландов, Скандинавских стран, Австрии, Испании), где ГРЭ получило наибольшее развитие.

Основными объектами ГРЭ выступают такие элементы воспроизводственного процесса, как отраслевая и региональная структура народного хозяйства, занятость, денежное обращение, платежный баланс, условия конкуренции, отношения между работодателями и работающими по найму, социальное обеспечение граждан, внешнеэкономические связи. Особое значение в современных условиях для нашей страны имеет регулирование занятости и денежного обращения. Регулирование занятости должно обеспечить поддержание нормального для рыночной экономики соотношения спроса и предложения рабочей силы, не допуская чрезмерного роста заработной платы и резкого снижения занятости. Регулирование денежного обращения должно обеспечить контроль за инфляцией, не допуская ее выхода за разумные нижнюю и верхнюю границы.

В качестве форм и инструментов ГРЭ обычно применяются следующие:

– разработка «правил игры» для субъектов рыночной экономики, борьба с искусственными и регулирование естественных монополий;

– создание государственного сектора экономики и управления им, разработка и реализация комплексных целевых программ развития;

– контроль над ценами и заработной платой, регулирование учетной ставки, установление сроков, норм и методов амортизации;

– эмиссионная деятельность;

– защита интересов национального капитала (таможенная политика, льготы, гарантии).

Методы ГРЭ подразделяются на правовые, административные и экономические.