Экономика упущенных возможностей

Политико-административное устройство государства характеризуется способом политической и территориальной организации государства, системой взаимосвязи людей, проживающих в центре и различных регионах, и распределения власти на территории государства между центральными и местными органами государственной власти.

Различают три основные формы: унитарное государство, федерация и конфедерация.

1. Принцип унитаризма означает, что государство не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его субъектов. Оно может делиться только на административно-территориальные части, не обладающие суверенитетом. На местах действуют государственные органы и должностные лица, подчиненные центральным органам власти. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Испания, Египет, Греция и др.

2. Принцип федерализма – это система основных признаков и принципов определенной формы государственного устройства, совокупность структур, норм и методов государственного управления, устанавливающих взаимодействие центра и мест, обеспечивающих рациональное и эффективное функционирование федеративного государства в интересах как федерации в целом, так и ее субъектов. К основным принципам федерализма относятся: добровольность объединения государств и подобных образований в единое государство; принятие федеральной конституции и конституций субъектов федерации; общие территория и гражданство; конституционно-правовые разграничения суверенитета федерации и суверенности субъектов; единая денежная и таможенная системы, федеральная армия и другие институты государства, обеспечивающие его безопасное существование и функционирование. Существует ряд признаков, при наличии которых государство можно назвать федеративным. Конституционно-правовое федеративное государство впервые образовалось в США (1787 г.). В мире насчитывается 25 государств федеративных, охватывающих 50 % территории планеты. В них проживает не менее 30 % населения.

3. Принцип конфедерализма объединяет самостоятельные государства для решения общих актуальных проблем (военных, политических, финансовых и др.). Более корректно конфедерацию можно назвать межгосударственным союзом, образованным на основе международного договора, члены которого полностью сохраняют свой государственный суверенитет. Основные признаки конфедерации: отсутствие единой территории; неограниченное право выхода из союза; центральное правительство зависит от правительств независимых государств; финансовые средства на общие цели, единую политику формируются из взносов членов союза. Общая согласованная международная политика не исключает самостоятельной позиции членов конфедерации в конкретных вопросах и др.

Политический режим

На наш взгляд, это наиболее интересный вопрос. Разобравшись в нем, можно составить собственное мнение относительно политического режима в современной России, вне зависимости от того, что говорят в СМИ.

Политический режим представляет собой форму государство осуществления, которая определяет баланс разделения власти, политики, государственной службы, реальное участие каждого из субъектов этого процесса отношений, методов средств осуществления государственной власти, ее реального распределения и взаимодействия с населением, различными институтами гражданского общества.

Разделяют (с допущениями) три типа политического режима – демократический, авторитарный и тоталитарный. Основной критерий такого деления – наличие в стране выбора (образа жизни, рода занятий, власти, вида собственности, образовательного и лечебного учреждения и т. д.) и плюрализма (множественности): политического – многопартийность, наличие оппозиции; экономического – существования разных форм собственности, конкуренции; идейного – сосуществование различных идеологий, мировоззрений, религий и т. д.

Основные черты демократического режима:

– признание и гарантированность на конституционном и законодательном уровнях равноправия граждан;

– широкий перечень конституционных прав и свобод личности;

– реальное участие населения в организации государственной власти, управление делами государства;

– признание и гарантированность на конституционном и законодательном уровнях равенства всех видов собственности, религиозных конфессий, политических идеологий и программ.

Основные черты авторитарного режима:

– ограничение плюрализма политического. Государственная власть сосредоточивается у политической и административной элиты, не контролируется народом, политическая оппозиция существует, но в условиях давления и запретов;

– государственное правление строго централизовано, обюрокрачено, осуществляется при преимущественном использовании административных методов воздействия, механизм обратных связей в системе «власть-общество» блокируется, население не вовлекается в управление делами государства;