Еще до того, как Толстой занял пост министра просвещения, 2 сентября 1905 г. совет профессоров Московского университета подал представление тогдашнему министру В. Г. Глазову об отмене процентных норм. Министр ответил, что подобное решение может быть принято только законодательным порядком. Тогда Совет Московского университета отправил министру через попечителя учебного округа новое представление о сверхкомплектном приеме 177 евреев. Совещание министров, в ведении которых состояли учебные заведения, отказало. Но тут расклад сил поменялся: место министра занял И. И. Толстой, либерал и сторонник полного равноправия евреев. При полной его поддержке профессорские коллегии разных университетов стали явочным порядком игнорировать процентные нормы, и количество лиц иудейского вероисповедания в университетах резко возросло. В 1906/1907 учебном году в связи с послаблениями, вызванными Первой русской революцией, в Петербургском университете евреи составляли 17 % студентов181
. 20 января 1906 г. по инициативе И. И. Толстого вопрос о процентных нормах был вынесен на обсуждение Совета министров. Большинство членов Совета, включая премьер-министра С. Ю. Витте, высказалось за отмену, однакo Николай II поддержал меньшинство, состоящее из трех силовых министров (внутренних дел, морских сил и юстиции), и процентные нормы были сохранены. 16 сентября 1908 г. они обрели законодательный характер182. Отныне корректировка ежегодных процентных норм зависела от решения правительства. Ненормированный прием был практически искоренен. Например, в 1913/1914 учебном году процентная норма евреев-студентов была в целом по империи на уровне установленных в 1887 г. нормативов: 10 % в черте оседлости, 5 % вне ее, 3 % в столицах183. В 1913/1914 учебном году в государственных университетах численность студентов еврейского вероисповедания составляла 6 %184.Первая мировая война внесла свои коррективы и в этот вопрос. По постановлению Совета Министров от 10 августа 1915 г. в высшей школе начал осуществляться льготный прием участников войны и их детей без различия национальности и вероисповедания. В результате в 1916 г. доля евреев в Московском университете достигла 11,6 %, в Саратовском 13,5 %, в Рижском политехникуме 33 %, в Новороссийском университете 24,4, а в 1917 г. 33 %, что примерно соответствовало проценту общего числа евреев, проживавших в Одессе185
. Рост числа еврейского студенчества вызвал недовольство в коридорах власти, в результате чего с 21 мая 1916 г. процентные нормы впервые были введены в частных учебных заведениях186.Бикерман и Лурье
Об университетских годах Бикермана, затянувшихся из-за призыва в армию на 6 лет, известно мало. Из его университетского дела мы знаем, какие курсы он посещал, какие экзамены сдавал, у кого учился187
. Но этим дело и ограничивается.