Элитные группы в «массовом обществе»

Что же касается гражданских чиновников, то в Нигерии в 1954 г. из высокопоставленных служащих африканцев было 17 %, к 1959 г. на высших постах в центральных учреждениях находилось 112 европейцев и 19 африканцев, в местных—368 и 173, но в 1960 г. местные кадры составили уже 62 %, к 1963 г. среди чиновников правительственных органов их было 83 %, в 1964 г. в группе высших чиновников, получивших образование за границей, – 84,8 %. Но в частном секторе к 1963 г. служило только 42 африканца из 3706³¹⁵. В Кении к 1960 г. африканцы составляли лишь треть низших чиновников, а среди высших их не было вовсе, в Папуа – Новой Гвинее коренное население среди служащих администрации было представлено 24 % (причем занимало низшие должности). В Кении в 1971 г. в госаппарате было 3600 иностранных экспертов, в т. ч.по нескольку десятков в основных министерствах³¹⁶. В Танганьике к 1960 г. африканцы занимали 10,5 % высших правительственных постов, В Гане и Нигерии в 1954 г. – 38 %, но африканизация начальной школы была завершена уже к концу 50-х гг.³¹⁷ К началу 70-х гг. положение, как и с офицерским корпусом, существенно изменилось. В Малави в 1972 г. было «африканизировано» 85 % должностей государственной службы³¹⁸. В Кении к концу 1972 г. среди лиц высшей и средней квалификации оставалось 25 560 иностранцев – 25,6 % всех таких лиц; но если на ответственных должностях госаппарата иностранцы составляли еще 70 %, то среднее и низшее звенья госаппарата были уже полностью африканизированы: в месном самоуправлении, армии и полиции – на 100 %, электроснабжении – 98 %, дорожном строительстве – 96,2 %. Однако на частных предприятиях иностранцев оставалось еще много, например, на крупных обувных фабриках Нигерии еще и в середине 70-х гг. среди ИТР и управляющих их было 60 %, в Сенегале к середине 70-х гг. африканизация госаппарата достигла 80 %, но промышленности – только 25 %. Вообще, в это время в постколониальных странах работало около 100 тыс. западных специалистов (почти половина – в области образования)³¹⁹.

Только в некоторых азиатских странах проблема не стояла так остро. В Индии, хотя в 20-х гг. на наиболее крупных предприятиях (шахтах) более 85 % управленческих должностей занимали европейцы, но в 1925 г. было установлено, что в будущем индийцы должны составлять в государственных технических департаментах 60 %, в лесном хозяйстве 75 %, а в полиции – 50 %³²⁰, еще в 1919 г. было решено, что в службе образования индийцы должны составлять не менее 50 %. К 1947 г. среди членов Индийской гражданской службы (1157 человек) 52 % были европейцы, но в том же году из 600 англичан 597 уехали. С 1961 по 1971 г. доля индийских менеджеров в местных отделениях иностранных фирм выросла до 9,2 тыс. – с 40,8 % до 89 %³²¹. В Ираке в 1976 г. по закону на предприятиях смешанного характера 90 % персонала должны были составлять иракцы³²². Практически во всех странах Ближнего и Среднего Востока офицерский корпус и чиновничество уже в первые годы независимого существования состояли из местных кадров, а присутствие иностранцев было заметно только в управлении экономикой (особенно частного сектора).

4. Элита и высшая элита «массового общества»

1. Судьба традиционного высшего сословия в условиях «массового общества»

Первая мировая война окончательно подвела черту под существованием традиционного общества и самым непосредственным образом сказалась на судьбе прежнего высшего сословия. Значительная его часть физически погибла и не могла быть замещена из своей среды, что повлекло за собой процесс дальнейшего упадка дворянства и аристократии. В Германии (как и в России), к ноябрю 1915 г. четверть кадровых и запасных офицеров прусской части армии погибла и офицеры 1914 г. составляли только 1/12 от произведенных за войну, к 1917 г. на фронте преобладали школьные учителя. Генштаб пытался сохранить старые стандарты, введя промежуточный ранг «замещающего офицера», и выводить уцелевших аристократов для создания ядра нового офицерского корпуса с прежними традициями. Не менее чувствительными были потери английской аристократии (нередко отец и сын гибли через месяц

один после другого), что привело к появлению значительного числа выморочных имений.