Элитные группы в «массовом обществе»

Доходы полноправных чиновников в странах «третьего мира» обычно резко выделялись на фоне жизненного уровня населения. В колониальном Вьетнаме они превышали годовой доход крестьян в 11–82 раза (еще в 1912 г. их оклады были определены от 400 до 1200 пиастров в год), но доходы служащих частных компаний и высшей интеллигенции были еще выше чиновничьих²⁹². Особенно резко отличались от массы населения доходы чиновников в африканских странах; во многих из которых в 70-х гг. среднегодовой доход на душу населения не превышал 100 долларов. Так, высшие чиновники Габона получали от 600 до 1 млн франков, в ЦАР доход крестьян составлял 2 % обычного жалованья чиновника²⁹³. В Нигерии при среднегодовом доходе 29 фунтов минимальная зарплата чиновника с университетским дипломом составляла 700 фунтов, основной оклад постоянного секретаря министерства – 2500. Именно на содержание чиновников уходила огромная часть бюджета. В Конго (Браззавиль) за 4 года независимости расходы на аппарат выросли почти на 90 % и составили 62 % бюджета, в Дагомее – 64,9 %, в ЦАР расходы на госаппарат составляли 81 % бюджета, в т. ч. на зарплату чиновников – 58 %, в БСК на чиновников также тратилось 58 % бюджета²⁹⁴.

Офицерский корпус в большинстве стран «третьего мира» занимал особое положение, в т. ч. и более привилегированное по сравнению с гражданским чиновничеством, и пользовался исключительно высоким престижем. Это касается как бывших колониальных стран, так и стран, сохранивших в XIX в. независимость, чьи армии в XX в. переживали рост. В Таиланде в начале 20-х гг. имелось 1,5 тыс. кадровых офицеров²⁹⁵, а в начале 30-х гг. уже более 3,5 тыс. офицеров; о высокой степени элитности офицерского корпуса свидетельствуют показатели конкурса и отбора: за 1958–1964 гг. число абитуриентов Подготовительной школы вооруженных сил выросло с 2832 до 6282 человек, а прием – с 250 до 326; при этом если в 1958–1959 гг. принималось 8–9 % абитуриентов, то в 60-е гг. – лишь 5–6 %²⁹⁶.

Армия в странах «третьего мира» была привилегированной частью общества (в Уганде, например, к 1967 г. даже рядовой получал 285 фунтов в год – в 15–30 раз больше среднего жителя страны (доход менее 20 фунтов в год). В Аргентине офицер после 30 лет службы получал в пенсию полный оклад, в Венесуэле – даже оклад следующего по чину офицера, в Колумбии 80 % оклада после 25 лет службы, в Чили офицер выходил на пенсию на 15 лет раньше профессора и получал пенсию на 25 % больше профессорской. В Египте к 1967 г. лейтенант получал 25–30 фунтов в месяц, тогда как чиновник с университетским дипломом – не более 18. Первоначальный состав офицеров армии, военизированных формирований и полиции был подготовлен в бывших метрополиях, но был невелик: на 1950 г. во французской армии было 66 офицеров-африканцев (в т. ч. 1 полковник, 3 майора, 3 капитана), на 1960 г. – 198 (в т. ч. 4 полковника, 6 майоров, 31 капитан) и обучалось 800 кадетов²⁹⁷. В Африке после получения независимости армии были очень невелики: лишь армии Эфиопии, Ганы, Заира, Нигерии и Судана имели более 10 тыс.; в 13 странах Тропической Африки армии насчитывали от 2 до 10 тыс. и в 16 странах – менее 2 тыс. (к 1963 г. в армии Дагомеи, например, насчитывалось менее 1 тыс. человек, Чада – 400 человек, ЦАР – 500, Танзании и Уганды – 2 тыс., БСК – 4 тыс.)²⁹⁸. В Заире армия после мятежа выросла с 23 до 35 тыс., в Нигерии к 1966 г. – до 8 тыс., в Уганде к 1971 г. – до 7,5 тыс., в Гане к 1966 г. – до 16,2 тыс., полиция – с 6 до 12,5 тыс.²⁹⁹