Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789-1815

Вся эта вульгарность меняла характер политического руководства. В условиях, когда эгоистичное поведение стало столь распространенным, классическая республиканская концепция государственного руководства, которую прославляли основатели, стремительно теряла смысл. Становилось все более очевидным, что общество больше не может ожидать от людей, что они будут жертвовать своим временем и деньгами - своими частными интересами - ради общественных. Говорили, что Джон Джей не решался принять должность в новом федеральном правительстве, потому что "ждал, какая зарплата лучше - лорда верховного судьи или государственного секретаря". Если так обстояло дело с таким богатым и известным человеком, как Джей, то государственные должности больше не могли рассматриваться лишь как бремя, которое должны были нести видные джентльмены. Если уж на то пошло, занятие должности становилось источником этого богатства и социального авторитета.37

Многие американцы времен ранней республики с разной степенью неохоты или энтузиазма пришли к убеждению, что то, что они когда-то считали истиной, больше не соответствует действительности. Правительственные чиновники больше не должны были играть роль третейского судьи, стоящего над конкурирующими интересами рынка и беспристрастно выносящего суждения о том, что хорошо для всего общества. Демократический кошмар, впервые пережитый в 1780-х годах, становился все более распространенным и реальным. Избранные чиновники привносили частичные, локальные интересы общества, а иногда и свои собственные, в работу правительства. К недоумению федералистов впервые стало использоваться слово "логроллинг" при принятии законов (то есть обмен голосами законодателей за законопроекты друг друга). "Я не очень хорошо понимаю этот термин, - сказал один федералист из Огайо, - но полагаю, что он означает торговлю друг с другом за маленькие хлеба и рыбу штата".38

В таких обстоятельствах партийность и партии - использование правительства для продвижения частичных интересов - становились все более легитимными. Поскольку собственность как источник независимости и власти уступила место предпринимательской идее собственности, как товара, подлежащего обмену на рынке, старые имущественные цензы для занятия должностей и избирательного права, существовавшие во многих штатах, потеряли свое значение и вскоре исчезли. Собственность, которая так часто колебалась и переходила из рук в руки, не была основанием для избирательного права. Когда республиканцы, например, из Нью-Йорка в 1812 году, заявили, что простое владение собственностью не является "доказательством высшей добродетели, проницательности или патриотизма", у консервативных федералистов не нашлось ответа.39 В штате за штатом демократы-республиканцы успешно добивались расширения избирательного права. К 1825 году все штаты, кроме Род-Айленда, Вирджинии и Луизианы, добились всеобщего избирательного права для белых мужчин; к 1830 году только Род-Айленд, который когда-то был самым демократичным местом в Северной Америке, сохранил общий ценз оседлости для голосования.

Расширение избирательного права и чествование простых людей означало, что простые люди могут даже стать государственными чиновниками, как это все чаще происходило в северных штатах в первые десятилетия девятнадцатого века. Лидеры республиканцев на Севере неоднократно обращались к механикам, рабочим и фермерам с призывом избирать людей из своего рода. "Знает ли дворянин... нужды фермера и механика?" - вопрошала одна из нью-йоркских газет в 1810 году. "Если мы отдадим таким людям управление нашими делами, где же наша НЕЗАВИСИМОСТЬ и СВОБОДА?" Представители республиканцев предостерегали простой народ от избрания "людей, чья аристократическая доктрина учит, что права и представительная власть народа принадлежат нескольким гордым элитам", и использовали революционную идею равенства, чтобы оправдать избрание простых людей на должности. К удивлению многих, Джонатан Джемисон из территории Индиана, бывший клерк Земельного управления, открыто и успешно провел предвыборную кампанию в 1809 году и продолжил использовать свой новый бренд народной политики, чтобы стать первым губернатором штата после принятия Индианы в Союз в 1816 году.40

Даже часть Юга, как жаловался в 1803 году житель Северной Каролины, не была застрахована от новой эгалитарной политики. "Против него выдвинули роковое для Америки обвинение в аристократизме ", - объяснял он поражение бывшего губернатора и сторонника федерализма Уильяма Дэви на выборах в Конгресс в 1803 году, - "и радикализм народа вызвал восстание против своего древнего лидера". Естественно, старый республиканец Джон Рэндольф был возмущен происходящим. Дела нации, говорил он своим коллегам-конгрессменам, были "переданы Тому, Дику и Гарри, отбросам розничной торговли политикой".41