Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789-1815

Похоже, Джефферсон имел преувеличенное представление о международном влиянии Америки. Например, он продолжал думать, что сможет использовать европейскую войну для приобретения Флорид. Когда летом 1808 года он узнал о проблемах Наполеона с Испанией, он сказал своему военно-морскому секретарю Роберту Смиту из Мэриленда, что это может быть подходящим моментом для Соединенных Штатов, чтобы завладеть "нашей территорией, принадлежащей Испании, и еще столько же, что может послужить надлежащим возмездием за ее растраты". Несколько месяцев спустя он подумал, что если Наполеон добьется успеха в Испании, то французский император будет так рад, что Америка будет вести нейтральную торговлю с испанскими колониями, что отменит большинство своих ограничительных декретов, "возможно, с Флоридами в придачу".89

Учитывая, что Джефферсон все больше убеждался в том, что проводится грандиозный эксперимент по мирному принуждению, ставки не могли быть выше, и он неизбежно стал одержим идеей его осуществления. Он не потерпел бы никаких нарушений, и, как он сказал, "я считаю, что коммерция, только ради прибыли, ничто, если она сопряжена с опасностью нанести ущерб целям эмбарго".90 Он считал, что реальные потребности американских граждан не должны становиться "прикрытием для преступлений против своей страны, которые беспринципные авантюристы имеют привычку совершать".91

Федералисты Новой Англии были в ярости. Поскольку на их регион выпало основное бремя принудительных мер, они призывали к сопротивлению и гражданскому неповиновению. Республиканский священник Уильям Бентли из Салема, штат Массачусетс, был поражен тем, что несколько бостонских газет "решительно выступили против нашей собственной страны в пользу британцев".92 Летом и осенью 1808 года несколько городов Новой Англии завалили президента петициями с требованием приостановить эмбарго, причем настолько, что Джефферсон позже вспоминал, что "почувствовал, как основы правительства сотрясаются у меня под ногами от голосов жителей Новой Англии" 93.93 Города жаловались на то, что их корабли простаивают в гаванях, а тысячи моряков, работников доков и других занятых в сфере торговли людей остаются без работы. Жители маленького приграничного городка Сент-Олбанс, штат Вермонт, заявили президенту, что не понимают, как прекращение торговли с Канадой может помочь Соединенным Штатам, если от этого пострадают жители Сент-Олбанса. "Обмен излишков своей продукции на многие удобства и даже предметы первой необходимости", - сказали они, - это то, чем занимаются жители города; это источник их повседневного существования.94

Коммерческие потери были значительными. В первый год действия эмбарго флот Массачусетса, составлявший почти 40 % всего тоннажа страны, потерял более 15 миллионов долларов только на фрахте, что равнялось всему доходу федерального правительства в 1806 году. В течение 1808 года американский экспорт сократился почти на 80 % (со 103 343 000 до 22 431 000 долларов), а импорт - почти на 60 % (со 144 740 000 до 58 101 000 долларов).95 Основной спад экспорта пришелся на последние три четверти 1808 года, когда ужесточение эмбарго стало неуклонно набирать силу.

О том, насколько идеология превалировала над коммерческими интересами, свидетельствует тот факт, что республиканские законодательные органы территорий Миссисипи и Орлеана поддерживали эмбарго даже тогда, когда юго-западные хлопковые плантаторы несли серьезные убытки. Стоимость экспорта из Нового Орлеана и Мобила стремительно упала и вернулась к уровню, существовавшему до введения эмбарго, только в 1815 году. Палата представителей территории Миссисипи сообщила Конгрессу, что "наша продукция лежит в амбарах непроданной и непригодной для продажи". И все же, как добропорядочные республиканцы, большинство хлопковых плантаторов винили в своем бедственном положении Британию и Европу, а не администрацию Джефферсона.96

Хотя чиновники администрации, возможно, преувеличивали масштабы контрабанды, они были полны решимости еще больше ужесточить систему. Конгресс призвал закрыть все порты для вооруженных судов Франции и Великобритании и запретить весь импорт из обеих воюющих сторон. Летом 1808 года Галлатин сказал президенту, что "Конгресс должен либо наделить исполнительную власть самыми произвольными полномочиями и достаточной силой, чтобы привести эмбарго в действие, либо вообще отказаться от него".97 Столкнувшись с таким выбором, администрация решила еще более жестко обеспечить соблюдение эмбарго, и в начале января 1809 года Конгресс принял, а Джефферсон подписал чрезвычайно драконовский закон о его соблюдении.