Рисунок 11.1.
В 2008 году все знали, что воздух в Пекине «ужасно» загрязнен, но судить о масштабах проблемы было невозможно по причине отсутствия или недостоверности официальных данных. Тогда на крыше посольства США в Пекине оборудовали метеостанцию с системой автоматического мониторинга качества воздуха, которая стала каждый час публиковать полученные данные о загрязнении атмосферы на ленте @BeijingAir. После этого стало ясно, что за молчанием пекинских городских властей (связанным то ли с нежеланием говорить, то ли с запретом на распространение соответствующей информации из соображений «национальной безопасности») скрывалась попросту неспособность правительства справиться с нарастающей проблемой[450]
.Поначалу правительство КНР направляло США ноты протеста и всячески давило на посольство, требуя прекратить публикацию данных и утверждая, что «подобные измерения незаконны»… Но в конце концов китайское правительство не просто отказалось от претензий, но и само приступило к реализации эффективной программы мониторинга атмосферных загрязнений. К началу 2013 года в 70 с лишним городах страны было развернуто около 500 станций мониторинга РМ2.5[451]
, а ближе к концу года, в довершение полного пересмотра своей позиции, правительство КНР выделило миллиарды долларов на реализацию программы очистки воздушной среды и ввело обязательный контроль над соблюдением предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере во всех крупных городах.Правительства и корпоративная бюрократия могут также намеренно препятствовать превращению их вотчин в умные города, устраивая избыточные бюрократические препоны и утаивая данные о реальном положении дел. В такой ситуации большую помощь городу способны оказывать группы гражданских активистов, в том числе в социальных сетях, вскрывающие злоупотребления властей на местах. Именно так были преданы гласности сведения о том, что в госучреждениях Одессы украинские чиновники установили стандартный размер взятки на уровне 7000 долларов США за выдачу иностранным компаниям разрешения на аренду помещений, таможенную очистку импортного оборудования и т. п. Лишь после того, как вызванные поборами задержки стали препятствовать реализации планов главы областной администрации Михаила Саакашвили по превращению Одессы в умный город, он уволил практически всех замешанных во взяточничестве чиновников и нанял новых, одновременно оптимизировав структуру управления.
Участие граждан в делах города через социальные сети и мобильные приложения – обязательное условие доведения города «до ума»; фактически ведущие эксперты по умному градостроительству, такие как Марк Дейкин[453]
, вообще считают само существование умных городов невозможным без выполнения этого условия[454]. Создаются все новые мобильные приложения, позволяющие гражданам сообщать о преступлениях, проявлениях расизма, о требующих ремонта участках дорожного покрытия, о коррупции, не говоря уже о наводнениях, селях, пожарах и других стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях[455]. Поскольку потоки входящих сообщений, поступающих через социальные сети вроде Twitter, нарастают угрожающими темпами, Международный комитет Красного Креста и другие гуманитарные организации разработали умные инструменты фильтрации и интерпретации получаемых от граждан сведений[456]. Twitter совместно с Геологической службой США (USGS) и Стэнфордским университетом наладили программу мониторинга сообщений о подземных толчках в режиме реального времени и установили их корреляции с данными сейсмостанций USGS[457].