Европа. Борьба за господство

Внутренние последствия войны в Косово и внешнеполитической ситуации в целом в Европе и по другую сторону Атлантики значительно различались. На всеобщих выборах в США в ноябре 2000 года внешняя политика не привлекала особого внимания, но после десяти лет стратегического партийного сотрудничества наметилось четкое расхождение во взглядах кандидатов: демократ и бывший вице-президент Альберт Гор был убежденным сторонником военной операции в Боснии и вызвался руководить клинтоновской политикой вмешательства, а победивший в итоге республиканец Джордж Буш-младший, напротив, был категорически против американского участия в «национальном строительстве» и надеялся, что Соединенные Штаты станут «вести себя скромнее». Аналогично, Косово практически никак не сказалось на убедительной победе Тони Блэра в июне 2001 года, хотя было очевидно, что его приверженность тактике гуманитарных интервенций пользуется широкой поддержкой населения. В России, с другой стороны, война в Косово и неумолимое приближение НАТО привели к смене правительства. Всего через два месяца после окончания военных действий в августе 1999 года уставший Ельцин назначил своим преемником малоизвестного обществу Владимира Путина. Новый президент ранее служил сотрудником разведки в Германии, и крах советской власти в 1989 году произвел на него сильное впечатление. Его ценили как эксперта по немецким делам, он хорошо говорил по-немецки и был убежден в геополитической значимости Берлина.[1489] В конце марта 2000 года Путин выиграл президентские выборы, набрав более 50 процентов голосов, и обошелся без второго тура – при помощи «административного ресурса», то есть посредством манипуляций со стороны служб безопасности и местных органов власти. Его послание было предельно ясным: он обещал искоренить коррупцию, остановить приближение НАТО, попытаться расколоть альянс через контакты с немцами и французами, успокоить Чечню и снова сделать Россию великой державой.[1490]

В следующем десятилетии новое российское правительство приступило к масштабным внутренним преобразованиям, чтобы сделать государство более эффективным на международной арене. Перераспределение полномочий внутри элиты привело к крену власти в сторону силовиков, иначе говоря, сотрудников служб безопасности, МВД и ФСБ (преемницы КГБ). Страна перешла к «суверенной демократии»; эта концепция мало связана с участием масс в политической жизни, зато обеспечивает сохранение целостности государства. Иностранные корпорации лишили контроля над природными ресурсами; местным «олигархам» недвусмысленно указали на необходимость считаться с законодательством, причем некоторые подверглись гонениям и даже оказались в тюремном заключении. В более общем плане государство вновь национализировало (или перевело в свое прямое управление) ключевые внутренние сектора экономики, связанные с внешней политикой: транспорт, телекоммуникации, финансы и, конечно же, оборонную промышленность. Отчасти это было ответом на расползавшийся из Чечни внутренний исламистский терроризм, который использовали как предлог сворачивания гражданских свобод и фактического восстановления цензуры в СМИ; многих видных журналистов, критиковавших Кремль, постигла загадочная смерть. Что еще важнее, Москва искала способы защититься от западных манипуляций с демократическими «цветными» революциями, которые привели к свержению Милошевича и охватили многих соседей России. Основной целью Путина, однако, было восстановить российское могущество, особенно с учетом риторики и действий Вашингтона, и снова заставить весь мир уважать русский народ.