Но решение сместить Саддама Хусейна вновь отдалило европейцев от Вашингтона и друг от друга. Тони Блэр решительно поддержал США, не в последнюю очередь потому, что Саддам Хусейн фигурировал как «злодей» в его «Чикагской речи» 1999 года, когда Джордж Буш-младший был простым кандидатом от Республиканской партии. В более общем плане Блэр воспринял события 11 сентября как возможность создать более справедливый и безопасный мир: «Калейдоскоп распался, фрагменты разлетелись, давайте же упорядочим мир вокруг нас».[1497]
По мнению Блэра, диктаторы наподобие Саддама Хусейна поддерживали терроризм, истязали собственное население и пытались направить агрессию общества против Запада. Итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони, испанский лидер Хосе Мария Аснар, страны Балтии и большинство стран бывшего Советского блока – министр обороны США Дональд Рамсфельд окрестил их «Новой Европой» – последовали примеру британцев и американцев. Париж и Берлин, с другой стороны, не верили, что Саддам Хусейн является серьезной угрозой для Запада, и опасались, что война за его свержение окажется дорогостоящим отвлечением от борьбы с терроризмом. Они также намеревались отобрать лидерство в Европе у Лондона и мобилизовать Союз как противовес американскому однополярному миру. На заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, где Франция воспользовалась правом вето, Жак Ширак помешал попыткам британцев и США заставить этот орган принять меры по соблюдению положений о разоружении в соглашении 1991 года о прекращении огня.Канцлер Германии Шредер пошел еще дальше, заверив население в ходе предвыборной кампании 2002 года, что Германия не поддержит нападение на Ирак, даже если таковое будет одобрено Организацией Объединенных Наций. Это решение являлось составной частью сознательной тактики по отделению «немецкого пути» от дороги, которую выбрали Соединенные Штаты. «Эпоха, на протяжении которой мы смотрели на Америку и на других в качестве моделей для нашей экономики, миновала, – сказал канцлер многочисленным слушателям на Опернплац в Ганновере. – Как обстоят дела в Соединенных Штатах, со всеми их банкротствами, с эксплуатацией простых людей, которые теперь не знают, кто будет заботиться о них, когда они постареют, – я говорю вам, что это не немецкий путь, мы не хотим подобного для нашего народа». Что касается Ирака, Шредер посоветовал не «играть в войны и военные интервенции… Мы не будем в этом участвовать».[1498]
Впервые в истории трансатлантического альянса немецкое правительство публично и принципиально разошлось с Вашингтоном по вопросу, исключительно важному для администрации президента США.[1499]В марте 2003 года союзная коалиция вторглась в Ирак, свергла Саддама Хусейна и успела насладиться кратким «медовым месяцем», когда шиитское большинство радовалось избавлению от диктатора и от доминирования суннитов. В отличие от Боснии и Косово, тем не менее, военное противостояние в Ираке не завершилось с окончанием основных боевых действий. Отчасти это объяснялось тем, что никакого оружия массового уничтожения в стране не нашли. Вдобавок обстановку обострило восстание «мятежников»-баасистов, которых поддерживала Сирия и которые враждовали с боевиками-шиитами, за чьей спиной стоял Иран, с суннитами, боявшимися утраты былых привилегий, и с разнообразными джихадистами из разных стран; все они защищали Ирак от оккупации. В конце 2003 и в 2004 году американцы прилагали все усилия, чтобы удержать ситуацию под контролем. Шансы утверждения демократии в Ираке и последующей трансформации региона в целом казались призрачными. Одновременно возник хаос на восточной периферии Европы. Стало совершенно очевидным, что «суверенная демократия» президента Путина означает не только весьма ограниченный суверенитет для соседей России, но и существенно урезает демократические перспективы.[1500]
В сентябре 2003 года Россия создала «единое экономическое пространство» в рамках широкого соглашения о сотрудничестве с Беларусью, Казахстаном и Украиной взамен лишившегося смысла Содружества Независимых Государств (СНГ). Это соглашение подверглось столь гневной критике со стороны украинских националистов во главе с харизматичным демократом Виктором Ющенко, что парламент в Киеве ратифицировал документ с большим трудом. Москва все более открыто вмешивалась в дела Украины и поддерживала своего кандидата Виктора Януковича, чей электорат находился на русскоговорящем востоке страны. В Беларуси в 2005 году возникла напряженность между «Союзом поляков», которые искали помощи у Варшавы, и спонсируемой Москвой автократией президента Лукашенко.