Философия уголовного права

Постепенно общественные кружки сосредоточивают власть наказания всецело в своих руках и сами расправляются с обидчиками. Месть личная (vindictum privatum) сменяется местью общественной (vindictum publicum), и личность потерпевшего более и более отодвигается на задний план. Каждый кружок общественный приобретает власть наказания над своими членами. Но при коллизии с другими кружками остается необходимой война. Месть вызывала обратную месть, общества находились в постоянной вражде, самые существенные интересы не были обеспечены. «И встал род на род» – так характеризует наш летописец это хаотическое состояние вещей.

Для того чтобы положить ему предел, нужна была сильная власть, которая способна была бы объединить все общественные кружки, все роды и своей деятельностью сделать излишними беспрерывные частные войны. Такая власть была власть государственная, такая деятельность была деятельность судебная вообще и карательная в частности.

В современном правовом строе цивилизованных народов объединение это уже вполне завершилось, и право наказания принадлежит единственно и исключительно государству как его субъекту. Личность потерпевшего отодвинулась на задний план; целое государство в лице представляющего его правительства выступает истцом в делах уголовных, заинтересованным в наказании виновных. Как остаток прежнего порядка за личностью по некоторым делам сохранилось право требовать наказания и отказываться от него; но даже по этим делам наказание назначается не для удовлетворения личного интереса обиженного, а в видах интересов общегосударственных; прежний личный, частный принцип уступил место принципу публичному, государственному.

2. Карательная власть

Представителем государства как субъекта этого права является верховная государственная власть. От нее зависит установление законов, объявляющих те или иные деяния наказуемыми, выбор самих мер наказания и общее наблюдение как за применением, так и за исполнением их. В прежнее время она выступала и непосредственно в делах уголовных, притом и как истец, и как судья. «А не будет, – писал Котошихин о времени Алексея Михайловича, – в смертном деле челобитчика, и таким делом за мертвых людей бывает истец сам царь». Доныне в Англии уголовные дела формулируются как дело короля (или королевы) против подсудимого (a Queen against the prisoner). Личное осуществление суда монархом продолжалось у нас до Судебных уставов 20 ноября, да и ныне в местностях, где еще не введена судебная реформа, на основании прежнего законодательства уголовные дела могут доходить до разрешения монарха через Государственный совет. Некоторые следы этого порядка вещей сохраняются даже по новому законодательству. Так, приговоры судебных мест о лишении сословных прав лиц привилегированных состояний требуют непосредственного утверждения императора и представляются ему для этого через министра юстиции (ст. 945 Уст. уг. судопр.); возбуждение уголовного преследования относительно членов царствующего дома по всем преступлениям зависит от усмотрения царствующего императора (ст. 202 Основн. законов); дела о заочном оскорблении государя или членов царствующего дома могут быть направлены к суду не иначе, как по докладу о том министром юстиции государю; высшие чины первых трех классов за преступления по должности предаются суду по высочайше утвержденным мнениям Государственного совета (ст. 1109 Уст. уг. судопр.); прекращение следствий по некоторым политическим преступлениям требует Высочайшего повеления (ст. 1045 Уст. уг. судопр.).

Такое непосредственное осуществление карательной деятельности главой государства более и более выходит из употребления. Карательная деятельность должна быть подчинена закону, отправляться согласно его требованиям, и потому неправильно возлагать ее на орган, стоящий выше закона. Пригодными для этого могут быть только органы подзаконные, закону подчиненные и перед ним ответственные. Таковы администрация и суд, между которыми и распределяется карательная государственная деятельность[187]. Верховная же власть сохраняет в своих руках общее ее направление путем законов и общее за ней наблюдение путем ее организации. Ей же принадлежит исправление законов, оказавшихся несоответственно строгими для данного случая, путем помилования.