Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются органами управления этих фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере, для внесения их в Правительство РФ.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ направляются Советом Государственной Думы: Президенту РФ, в Совет Федерации, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
На пленарном заседании Госдумы проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ должны быть рассмотрены в первом чтении до рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении. При этом предметом рассмотрения являются следующие основные характеристики этих бюджетов:
• прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ;
• общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
• предельный объем дефицита бюджета и источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета [39] .