Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

Дерипаске не потребовалось много времени, чтобы найти кого-то в Вашингтоне, кто мог бы ему помочь. На этот раз, однако, это был не бывший организатор предвыборной кампании, как Манафорт, не специалист по связям с общественностью, как Айви Ли, и даже не ловкий консультант, как Чарли Блэк или Питер Келли. На этот раз американец, предложивший свою помощь, был одним из самых выдающихся политиков своего времени.

Это был Боб Доул, старший государственный деятель Республиканской партии, многолетний сенатор и неудавшийся кандидат в президенты от GOP. Недавно уйдя на пенсию, Доул превратился в одного из самых успешных (и самых прибыльных) иностранных лоббистов Соединенных Штатов. И, как он сказал Дерипаске, он с удовольствием поможет российскому олигарху расширить свои - и кремлевские - каналы в Вашингтоне.

Как мы видели в первой части книги, когда бывший министр финансов лоббировал интересы России при покупке Аляски, Доул был едва ли не первым бывшим чиновником, который впоследствии продался иностранному режиму. Но он был самым масштабным и, несомненно, самым влиятельным.

Прозванный "львом Сената", Доул долгие годы был одной из самых возвышенных фигур американского политического истеблишмента. 5 Он десятилетиями руководил Республиканской партией, сначала как сенатор от Канзаса, а затем как лидер большинства в Сенате, кульминацией чего стала номинация на пост президента от GOP в 1996 году. Он был, по выражению The New York Times, одним из "самых долгоживущих республиканских лидеров" в американской истории, одной из "самых стойких политических фигур прошлого века". 6 Как сказал президент Джо Байден после смерти Доула в 2021 году, ставленник Республиканской партии был "американским государственным деятелем, каких мало в нашей истории". 7

Возможно, это и так. Но Доул был еще и другим: первым известным американским политиком, который после ухода с поста продал свою репутацию множеству иностранных претендентов, открыв в Вашингтоне двери для режимов и олигархов по всему миру. Он был первым бывшим кандидатом в президенты, который стал, в буквальном смысле, иностранным агентом.

Во-первых, это иностранные правительства. Некоторые из тех, кто нанял Доула после его отставки в 1996 году, были демократическими союзниками, например Косово и Тайвань. 8 Но некоторые из них были откровенными диктаторами, грабившими и обделявшими население у себя дома и обращавшимися к Доулу и его фирме (известной как Alston & Bird), чтобы заручиться поддержкой в Вашингтоне. Доул работал от имени антидемократического правительства Объединенных Арабских Эмиратов, напрямую лоббируя интересы своих бывших коллег в рамках более широких усилий эмиратского режима по проникновению в Вашингтон. Доул также подписал контракт с автократами, идущими по стопам Мобуту в Демократической Республике Конго. Его фирма обещала помочь со "стратегическими коммуникациями" и "политическими вопросами", касающимися предстоящих выборов в ДРК. Согласно договору о сотрудничестве, Доул должен был играть "ведущую" роль в этом соглашении. 9 (Не упомянут тот факт, что действующий конголезский автократ уже несколько раз откладывал выборы, надеясь удержаться у власти как можно дольше).

Затем были олигархи. Дерипаска, например, нанял Доула и его фирму, чтобы они специально лоббировали в Госдепартаменте США получение американской визы. Как пишет The Wall Street Journal, Доул пытался "убедить американских чиновников, что его клиент не преступник и что его бизнес прозрачен". 10 (Коррупция и связи Дерипаски с Кремлем были настолько вопиющими, что впоследствии против него были введены специальные санкции со стороны США, а также Великобритании и Европейского союза). Американские чиновники, очевидно, были убеждены: благодаря Доулу Дерипаска вскоре получил визу, положив начало российским операциям по вмешательству в 2016 году, как мы увидим позже.

Доул также не ограничивался клептократами в России или Центральной Африке. Примерно в то же время он вошел в совет директоров банка в Кыргызстане под названием "АзияУниверсалБанк" (АУБ). Согласно обширным отчетам журналистов и групп, выступающих за прозрачность, таких как Global Witness, этот банк был одним из самых мошеннических учреждений, которые когда-либо видел регион. АУБ действовал как эффективная "прачечная" для правящей жестокой семьи Бакиевых, позволяя им присваивать миллионы, превращая Кыргызстан в свою личную вотчину. Как пишет Global Witness, банк имел "значительные показатели, свидетельствующие об отмывании денег : сотни миллионов долларов, казалось, проходили через их счета, в то время как они не занимались никакой реальной деловой активностью". АУБ считался настолько коррумпированным, что даже российский Центральный банк рекомендовал не работать с ним. 11