Газета Завтра 258 (97 1998)

Блестящим примером применения проектного метода в промышленности стало системное инженерное решение перестройки всего Минавиапрома в 1939 году. На авиационных заводах в кратчайшие сроки была разработана подробная рациональная технология на изготовление каждой детали серийного самолета с разбивкой ее на простейшие операции, убрав все лишнее. Проектные инженеры создали и обеспечили рабочих совершенными инструментами, штампами и пр., а также прогрессивными формами трудозатрат и других нормативов; увязали и доработали с учетом требований рынка и научно-технического прогресса в единый комплексный проект каждого предприятия отрасли всю разработанную ранее документацию на строительство, выпускаемую продукцию, организацию производства и нужды коллектива. В паспортных данных предприятий указали итоговые данные об этом; требуемые расчетные обоснования паспортных данных давались в проекте, причем качество паспортов и проектов этих звеньев определялось эффективностью решения всех проблем, которые должны были возникать перед каждым коллективом в течение всего периода функционирования предприятия. Каждый уровень хозяйствования получал из этих документов одному ему необходимую информацию. Паспорта получали единственный плановый показатель этих звеньев отрасли вместо многих тысяч плановых показателей, что решало задачу сбалансирования звеньев и упрощало обеспечение их всем необходимым.

В результате полное обеспечение всего проекта упростилось в итоге в 40 миллионов (!) раз: пирамида решения задач была поставлена с “головы” в самое оптимальное положение — на основание. Тогда, в 1939 году, от безответственного “базового планирования” специалисты-проектировщики перешли к созданию целостного противозатратного самосовершенствующегося механизма отраслей общества и всей страны. Была создана первая в мире теория управления эффективностью, качеством и безаварийностью работы благодаря точному соблюдению этого комплексного проекта. Был осуществлен переход отрасли на ритмичную работу по минутному графику, что вывело ее на высочайший уровень интеграции.

Использование и дальнейшее развитие этого опыта позволило, например, в 1940 г. Минавиапрому за полгода втрое (!) увеличить выпуск самолетов с заменой их устаревших конструкций на современные. Внедрение его во всех отраслях народного хозяйства обеспечило народам СССР победу над фашизмом и создание экономики, в основном отвечающей в 1953 г. требованиям XXI века.

Об авторе этих методов И. В. Сталин говорил, что он “каждый день общается с самым молодым наркомом авиапрома А. И. Шахуриным, учится у него работать и всем рекомендует это делать”.

В сороковые годы проектные методы внедрялись повсеместно. Высока культура решения задач перепроектирования нерациональных и аварийных систем в территориальных институтах Госстроя, транспортного строительства, Союзгипронеруд г. Ленинграда, систем Мехонабра, ВНИПИнефть г. Омска, в органах главгосэкспертизы. Примером эффективного использования этого уникального ценнейшего наследия является: развитие аэрокосмической и других отраслей ВПК, системы транспорта, металлургической, нефтегазовой, дерево- и металлообрабатывающей промышленности, застройки городов Шевченко, Навои, Аксай, Нижнекамска и т. п.; реализация атомных и космических программ в 2-3 раза более короткие сроки, чем американские; комплексное проектирование новых целинных совхозов и хозяйств.

В системе производства хлебопродуктов, которая по количеству смертельных случаев занимала второе место после угледобычи, удалось исправить проектными методами аварийно-кризисные ситуации на десятках предприятий, что, по заключению Госплана СССР, позволило исключить до 95% человеческих жертв и хозяйственных потерь от сейсмических и техногенных аварий. Подобным образом Казахстан, в котором в основном и применялись комплексные проектные методы, вышел на первое место в мире по производству на одного хлебороба зерна, его качеству и себестоимости. В хозяйстве Акчи Алма-Атинской области, в котором применялись эти методы, мировой рекорд урожая хлеба был за два года работы перекрыт в 17 раз (!), и в 1973 году прибывшие голландские специалисты объясняли этот успех созданием в Казахстане самой лучшей в мире системы управления АПК.

Именно с помощью проектных методов управления под руководством: Вознесенского — планирование поднято на высочайший технический уровень; Косыгина — осуществлена передислокация с оккупированных врагом территорий оборудования и ресурсов и задействовано все это для нужд фронта в невиданно сжатые сроки; Тевосяна — решены проблемы металлургии и проката; Ванникова — фронт был обеспечен боеприпасами, а также создано термоядерное оружие; Бещева — решены проблемы транспорта; Жуков и Василевский вдвоем смогли быстро составить успешный план Сталинградской битвы и т. д.