Газета Завтра 610 (31 2005)

Вслед за русскими из этих регионов потянулись другие русскоязычные этносы, а затем стали покидать родные места коренные народности северокавказских республик. Так за пределами Дагестана сейчас постоянно проживает более 700 тысяч дагестанцев, а в самой республике находится чуть более двух миллионов человек. Сегодня объем вливаний, поступающих из кошельков многочисленной кавказской диаспоры в России, многократно превышает объем всех официальных трансфертов. Можно сказать, что оставшееся на местах население кавказских республик во многом живет благодаря параллельной финансовой системе.

Эксперты ИНС отметили, что проблема бедности на Кавказе имеет двойное дно. Так Дагестан, имеющий самый низкий номинальный размер зарплаты (2973,7 р.), проводит самый большой объем операций по обмену валюты в России. За последние два года расходы населения на приобретение иностранной валюты увеличились с 1,6 млрд. руб. до 8,8 млрд. руб. Только по официальным данным остатки инвалютных вкладов в целом по Северо-Кавказскому банку Сбербанка России за минувшие четыре года увеличились в 2,7 раза, а в Дагестанском отделении рост составил 17,5 раз!

Формально бюджет потенциально неспокойных регионов Кавказа в настоящее время на 90% зависит от дотаций из центра. Например, из федерального бюджета в 2004 году в республику Дагестан поступило 14,8 млрд. руб. Это 77,5% доходной части консолидированного бюджета и 84,3% республиканского бюджета. За последние четыре года финансовая помощь из бюджета Российской Федерации увеличилась в расчете на одного жителя Кавказа в 3,5 раза, хотя официальные доходы граждан по-прежнему в полтора раза ниже среднероссийских.

КРИЗИС ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ

Федеральные дотации, которые принято называть "надежным связующем звеном" между центром и регионами, на деле оказываются недостаточно крупными, чтобы всерьез говорить об их системном воздействии на экономику региона. Так федеральный Центр выделяет средства для содержания футбольной команды "Терек", являющейся парадной вывеской Чечни. Однако на восстановление экономики послевоенной Чечни в бюджете 2005 года предусмотрено всего 5,8 млрд. рублей, что вдвое меньше средств, отпущенных Центром на подготовку к 1000-летию Казани. Кроме того, многие из давно восстановленных объектов не работают на экономику региона, так как существуют только на бумаге, несмотря на освоенные миллионы и миллиарды рублей. В том же Дагестане два десятка школ по документам строят уже более 10 лет.