В гарнизоне проживали тысячи военнослужащих, рабочих и служащих, членов их семей. Всегда много было прикомандированных представителей промышленности. Здесь работали несколько общеобразовательных школ, Дом культуры, два кинотеатра, более десятка детских дошкольных учреждений, имелась развитая торговая сеть, хлебозавод и другие учреждения, обеспечивавшие жизнь и быт проживающих. И все держалось на плечах командования, штаба и политического отдела: обеспечение продовольствием и промышленными товарами, организация быта и отдыха людей, в том числе учащейся молодежи, транспорт, учеба в школах, работа детских дошкольных учреждений и другие проблемы. Дело в том, что в городе еще не было горкома партии, городского Совета и других органов Советской власти. Тут же в беседе с руководителями гарнизона встал вопрос о необходимости создания в городе горкома партии, органов Советской власти. Вопрос получил поддержку. По возвращении в Москву А. А. Епишев поставил его перед соответствующими органами. Прошло немного времени, и гарнизон получил, как говорится, статус настоящего города. В нем стали работать горком партии, горком комсомола, горсовет. Назревшие вопросы торговли, транспорта, быта и отдыха офицеров, членов их семей, всех жителей стали решаться быстрее и эффективнее».
В музеях округов, групп войск, флотов, в комнатах боевой славы многих частей можно увидеть сегодня фотоснимки, запечатлевшие А. А. Епишева в кругу командиров, политработников, партийных и комсомольских активистов. Такие встречи, беседы обогащали начальника Главного политуправления живыми наблюдениями, помогали ставить и решать назревшие проблемы совершенствования партийно-политической работы.
В первой половине 70-х годов все больше внимания уделяется укреплению партийных организаций армии и флота. В свете установок ЦК партии в войсках, на флотах изучаются вопросы, связанные с повышением их активности, боевитости. Эти вопросы получают всесторонний анализ в докладах А. А. Епишева на научно-практической конференции руководящих работников политорганов армии и флота в июле 1976 г., на совещании руководящего командно-политического состава, посвященном повышению воспитательной роли Вооруженных Сил (июнь 1980 г.). Много интересного в практику работы политорганов и партийных организаций вносили доклады начальника ГлавПУ на Всеармейских совещаниях секретарей партийных организаций. В марте 1973 г. на V Всеармейском совещании секретарей партийных организаций А. А. Епишев подчеркивал, что первичные партийные организации «представляют собой живые клетки могучего партийного организма... И ныне особенно важно, чтобы каждая первичная партийная организация в полной мере осуществляла свои функции, определенные Уставом партии, Инструкцией организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Флоте...»[115]
. На VI Всеармейском совещании секретарей первичных парторганизаций в Докладе начальника ГлавПУ получили дальнейшее обоснование вопросы внутрипартийной жизни. «...Определяющим условием развития инициативы, активноети и принципиальности партийных организаций является содержание их внутренней жизни, зрелость внутрипартийных отношений, последовательное соблюдение ленинских норм партийной жизни»[116].Выполняя рекомендации совещаний, политорганы сосредоточивали внимание на руководстве партийными организациями батальонов, дивизионов, рот. За десять лет, с 1967 по 1977 год, количество первичных партийных организаций выросло в армии и на флоте почти на 20 процентов, цеховых — на 10, партгрупп — на 40 процентов[117]
. В числе принимаемых в партию за эти годы вдвое увеличилось количество передовых офицеров, прапорщиков и мичманов, курсантов военных училищ. Значительно выросло среди коммунистов число инженеров, летчиков и штурманов, операторов, водителей и других специалистов. Все это способствовало повышению партийного влияния там, где непосредственно куется боевая выучка воинов, где обеспечивается крепкая дисциплина.В ГлавПУ внимательно анализировались тенденции, характеризующие развитие партийных организаций Вооруженных Сил. А. А. Епишев требовал: «Хотя нам далеко не безразлична численность партийных организаций, главное — их качественный состав».