Германия на заре фашизма

Канцлеру пришлось запастись величайшим терпением и ловкостью, чтобы добиваться поставленных целей. Его задача еще более осложнялась тем фактом, что цели эти были смутными и труднодостижимыми. В своей основе их было две, и они были взаимосвязаны. Внутри страны канцлер пытался справиться с экономическим кризисом, а во внешней политике стремился к снижению, если не к отмене репарационных платежей. Пересмотр плана Юнга, в свою очередь, должен был уменьшить экономические трудности в стране. Чтобы этого добиться, канцлер считал необходимым сбалансировать бюджет и поддерживать стабильный курс национальной валюты. Такое обязательство Германия взяла на себя, когда принимала план Юнга, и, если она этого не добьется, Брюнинг опасался, что не сможет убедить страны – кредиторы в необходимости пересмотра репарационных платежей. В дополнение канцлер считал строжайшую экономию необходимой для обеспечения конкурентоспособности страны на мировом рынке. Она более чем когда – либо зависела от экспорта – чтобы финансировать импорт и выполнить репарационные обязательства. Сокращение общественных расходов, урезывание заработной платы и повышение налогов, таким образом, были необходимы, потому что любая другая политика имела бы инфляционный эффект, а Брюнинг был решительно настроен избежать инфляции. После трагического опыта начала двадцатых годов любой намек на инфляцию мог вызвать неуправляемую панику и погрузить страну в кошмар социальной и политической анархии.

Насколько оправданны были опасения канцлера, сказать невозможно. Дефляционный эффект финансовой и экономической политики Брюнинга был недалек от катастрофического. Урезав общественные расходы, сократив заработки и уменьшив пособия по безработице, он снизил еще остававшуюся покупательную способность населения. Спрос на товары упал, безработица возросла еще больше. Снижение цен оказалось неэффективным средством, потому что не успевало за снижением зарплаты. Частично это происходило потому, что во многих случаях заработная плата составляла лишь относительно небольшую часть стоимости производства, но основная причина все же была политической. Гинденбург защищал сельское хозяйство, и поэтому цены на продукцию сельского хозяйства были избавлены от падения. Промышленность же сама отбивалась от снижения цен, потому что производители обычно находились в лучшем положении для ведения переговоров, чем рабочие или служащие, не говоря уже о потребителях.

В дополнение к множеству забот Брюнингу приходилось беспокоиться о сохранении хрупкого большинства в рейхстаге. Хотя это большинство больше не хотело и не могло обеспечивать принятие его законов, канцлер продолжал зависеть от него. Большинство было необходимо, чтобы отражать попытки аннулировать его декреты или провести вотум недоверия. Из поддерживавших правительство партий меньше всего его интересовали социал – демократы, хотя по численности это была самая большая группа. Хотя они и возражали против финансовой и экономической политики правительства, все же были вынуждены его поддерживать. Разрыв с Брюнингом немедленно повлек бы за собой разрушение коалиции социалистов и партии «Центра» в Пруссии, а значит, лишил бы социалистов последнего оплота. Более того, если Брюнинг уйдет, откроется дверь для новой антидемократической и антипарламентской эры. Социалисты также понимали, что канцлер – не свободный агент и зависимость его от президента заставляет проводить политическую линию, с которой социалистам было трудно согласиться.

Брюнингу было намного труднее обеспечить поддержку правых. Всего его правые союзники контролировали около 85 голосов, но, ввиду незначительности имеющегося у правительства большинства, такие мелкие группы, как немецкая народная партия (30 мест), экономическая партия (23 места) и крестьянская партия (19 мест), могли создать серьезные трудности своим отступничеством. Несмотря на их небольшую численность, положение этих партий было более крепким, чем у социал – демократов. Они отнеслись к перспективе формирования правительства Гитлера – Гугенберга с относительным безразличием и не считали крах кабинета Брюнинга страшной катастрофой. Конечно, во всех этих партиях существовали фракции, которые с восторгом приветствовали бы диктатуру правых сил. Спекулируя на необходимости их поддержки для кабинета Брюнинга, эти группы беззастенчиво проталкивали свои требования субсидий, освобождения от налогов и так далее, но блокировали все уступки социалистам. В конце ноября экономическая партия, в порядке протеста против якобы просоциалистической позиции Брюнинга, все – таки отозвала Бредта из кабинета.