Если бы Брюнинг нашел верный путь к сердцам людей, ему также стало бы легче общаться с президентом. Гинденбург всегда стремился принять сторону «более сильных батальонов», а они явно находились в лагере оппозиции. Он не хотел принимать действенные меры против этой оппозиции и дал понять, что не станет подписывать чрезвычайные декреты, которые рейхстаг сочтет неприемлемыми. Ничто не тревожило его больше, чем растущая безработица и нищета, неразрывно связанные с перспективой внутренних беспорядков. Поэтому президент почувствовал бы значительное облегчение, если бы увидел признаки роста доверия народа к правительству Брюнинга. Получилось так, что отсутствие связи канцлера с народом сделало его еще более зависимым от президента, а их отношения чрезвычайно напряженными.
А в парламенте той зимой дела обстояли не так уж плохо. Брюнинг получил необходимую поддержку в рейхстаге своих чрезвычайных декретов. Включив в эти декреты всю необходимую законодательную базу, он даже сумел свести сессии рейхстага к сравнительно коротким периодам. Во время второй сессии – февраль– март 1931 года – он также сумел одержать довольно – таки полезную процедурную победу. Парламент согласился внести изменения в свои правила, чтобы сделать более сложными чисто демагогические инициативы. Одно из таких изменений гласило, что парламентские запросы на увеличение ассигнований и снижение доходных статей будут рассматриваться только при наличии документов, предполагающих соответствующее увеличение доходов или снижение расходов. Принятие этого изменения, так же как и ряда других, имеющих целью ускорение парламентского бизнеса и укрепление порядка, привело к уходу, в порядке протеста, нацистов и немецких националистов из рейхстага. После их ухода рейхстаг мог вести дела более упорядоченно. Бюджет на 1931 финансовый год был принят своевременно, а ряд законов о помощи восточным районам, реформе налогообложения и прочих финансовых мерах был принят без особых проблем. Потом, по требованию правительства, рейхстаг отложил свои заседания до октября. У Брюнинга появилось шесть месяцев, чтобы работать над решением первоочередных задач без вмешательства парламента.
Внешне казалось, что позиции правительства достаточно сильны, но в действительности проблем перед ним было больше, чем раньше. Зимой число безработных достигло пяти миллионов человек. Брюнинг, в январе совершивший поездку по восточным землям, видел много нищеты и отчаяния. Приходившие в его канцелярию обзоры и статистические отчеты повествовали о банкротствах предприятий. В то время как миллионы людей жили покорно снося ужасающую нищету, другие отказывались смириться с судьбой. Каждые государственные и местные выборы показывали беспрецедентный рост нацистской партии. Коммунисты тоже были на подъеме. Сдерживаемое недовольство и энергия вырвались наружу и, умело подстрекаемые неустанными демагогами, вылились в непрекращающуюся череду уличных столкновений, пивных драк, политических митингов и демонстраций. Нигилистическая жестокость, борьба исключительно ради самой борьбы создали атмосферу скрытой гражданской войны, распространяющегося террора и слабости правительства. Редки были ночи, когда не была потеряна ни одна жизнь в этой отечественной партизанской войне, и число пострадавших нередко исчислялось десятками.
Кроме того, приходилось постоянно беспокоиться еще и о президенте. Брюнинг хорошо знал, что попытки настроить Гинденбурга против канцлера не прекращаются. Пока маршал поддерживал правительство, несмотря на давление со стороны Немецкой национальной партии и нацистов, но, учитывая его восприимчивость к настойчивым предложениям правых, не было никакой гарантии, что он и далее будет это делать.