Разговор с Гугенбергом был неприятным, но очень скоро президенту пришлось пройти через еще более тяжелое испытание. Среди последних подписанных им декретов был один, дающий право правительствам рейха и государств обязать прессу публиковать официальные заявления и обращения. Эта мера должна была помочь правительствам донести свои идеи до тех, кто читал только оппозиционные газеты, в которых правительственная политика игнорировалась или искажалась.
Опираясь на вновь обретенные полномочия, прусское правительство предложило всем газетам, относящимся к его юрисдикции, опубликовать 6 августа «(Обращение к прусским избирателям». Оно было направлено против инициированного «Стальным шлемом» референдума (впоследствии потерпевшего поражение), призывавшего к роспуску прусского ландтага, в котором социалистические партии до сих пор имели большинство. В обращении референдум назывался бессмысленным и опасным маневром правых и левых экстремистов, направленным на уничтожение одного из последних оплотов демократии, создание смятения и хаоса. «Пусть те, кому нужна советская Пруссия или фашистская Пруссия, проголосуют за, – говорилось в обращении. – Те же, кому по душе демократическое развитие немецкой республики и Прусского государства, те, кто хочет помочь прусскому правительству в его непрекращающихся усилиях увести нас прочь от пугающей нищеты, экономического кризиса и безработицы к возрождению и стабильности, те, кто хочет проявить здравый смысл, трезвость суждений и глубокую, страстную любовь к народу и отечеству в эти тяжелые времена, пусть они руководствуются лозунгом: Не ходите на избирательные участки! Не принимайте участие в референдуме!»
Обращение вызвало взрыв негодования в консервативных кругах, немедленно появились протесты и обращения правых. На Гинденбурга, отдыхавшего в Баварии, обрушилась лавина писем и телеграмм. В них содержались обычные предупреждения о том, что если он не предотвратит злоупотребление правительственной властью ради чисто партийных целей, то лишится остатков уважения, которое еще сохранилось по отношению к нему у «(национальной» Германии. Перед лицом этих угроз Мейснер сообщил кабинету, что первым импульсом президента было немедленно отменить декрет. Но Брюнинг всячески стремился избежать такого резкого неодобрения действий прусского правительства, и Гинденбург пошел ему навстречу. Тем не менее он потребовал, чтобы было немедленно составлено дополнение, запрещавшее неправильное использование декрета. Он также настоял на публикации официального заявления, выражавшего его сильнейшее порицание действий прусского правительства с указанием того, что он предложил правительству рейха внести соответствующие изменения в декрет о прессе. Заявление завершалось сообщением, что «(правительство рейха немедленно представит свои предложения по изменению декрета президенту».
Дополнения к декрету о прессе были опубликованы через три дня. Среди прочих изменений они предусматривали обязательное опубликование подобных заявлений, не входящих в правовую сферу правительства рейха, только после одобрения их рейхсминистром внутренних дел. И хотя новый декрет напрямую касался правомочий правительств государств, с ними не было проведено даже формальных консультаций. Гинденбург настоял на немедленной публикации дополнений.
Реакция Брюнинга на действия прусского правительства была почти такой же резкой, как и Гинденбурга. Для канцлера обращение стало серьезной помехой и на дипломатическом фронте, и на внутреннем. Открытая недоброжелательность к нацизму («(фашистская Пруссия») проявилась в тот самый момент, когда канцлер находился в Риме и пытался заручиться поддержкой Муссолини в вопросе урегулирования репараций. Но больше всего инициатива прусского правительства подвергла опасности его непрекращающиеся, отнимающие массу времени и энергии усилия сохранить поддержку президента. Брюнинг знал, что может добиться успеха у президента, только если сможет предложить ему малую толику личного мира. Он знал не менее хорошо, как ненавистно Гинденбургу пребывание в центре противоречий и какому сильному давлению он подвергается со стороны своих друзей и знакомых. Поэтому он старался, как мог, держать президента подальше от политической линии огня, как это делал и Гренер в 1919 году. По настоянию канцлера декреты, выходившие за подписью Гинденбурга, многократно переписывались, чтобы имя президента не связывалось слишком тесно с проводимыми непопулярными мерами, а некоторые, опять же, чтобы избавить президента от неприятностей, были положены на полку.