Глаза и уши режима: государственный политический контроль в Советской России, 1917–1928

По приказу ВЧК № 132 от 12 мая 1921 года «всем Губчека и ОО [Особым отделам]» предлагалось использовать «информационные аппараты гражданских и военных учреждений, требуя официально каждые три дня сведения». В приложении содержались списки вопросов, ответы на которые губЧК следовало требовать от губкомов партии (16 вопросов), от губземотделов (5 вопросов), губсовнархозов (11 вопросов), губпродкомов (14 вопросов), губпрофсоветов (18 вопросов), губвоенкоматов (9 вопросов). Многие из этих вопросов непосредственно относились к политическому контролю над населением: «Отношение различных социальных кругов к партии», «Наблюдается ли влияние других партий среди рабочих и крестьян», «Настроение на фабриках и заводах», «Были ли волнения и забастовки, на какой почве и в каком размере», «Количество бывших частных торговцев, белогвардейских элементов и инакомыслящих» в продовольственных органах и кооперации, «Антикоммунистические течения в союзах», «Причины, побуждающие рабочих к возмущению, протестам и стачкам», «Отношение красноармейцев к комсоставу и коммунистам и обратно» и т. д. [454]

Подробную информацию партийные комитеты должны были предоставлять чекистам и о настроениях коммунистов: «Отношение партийной массы к руководящим органам», «Существуют ли внутри партии течения и как они отражаются на отношении массы к партии», «Как вели себя члены ячеек во время забастовок и волнений» и т. д. [455] По сути, это означало доносительство и необходимость слежки за товарищами по организации.

На основе телеграфных сводок Информационный отдел ВЧК — ГПУ составлял ежедневную госинформсводку, рассылавшуюся в начале 1920-х годов 34–36 адресатам: В. И. Ленину, И. В. Сталину, Л. Д. Троцкому и Э. М. Склянскому (Реввоенсовет), Л. Б. Каменеву, В. М. Молотову и Я. Э. Рудзутаку, Ф. Э. Дзержинскому и А. И. Емшанову или Ф. Э. Дзержинскому и В. В. Фомину (руководителям Наркомата путей сообщения), Г. В. Чичерину и М. М. Литвинову (Наркомат иностранных дел), А. А. Андрееву и В. В. Шмидту (ВЦСПС), К. Б. Радеку, редакторам «Правды» и «Известий» (Н. И. Бухарину и Ю. М. Стеклову); руководителям ВЧК — ГПУ и его отделов Ф. Э. Дзержинскому, И. С. Уншлихту, В. Р. Менжинскому, Г. Г. Ягоде, Т. П. Самсонову, Г. И. Благонравову, А. Х. Артузову и др., полномочным представителям ВЧК — ГПУ на местах и начальникам крупнейших управлений И. П. Павлуновскому, В. Н. Манцеву, Я. Х. Петерсу, С. А. Мессингу, Г. М. Иванову, З. Б. Кацнельсону и др. Последние должны были знакомить с этими сводками партийное руководство на местах: Сиббюро ЦК, ЦК компартии Украины, Туркбюро ЦК, Г. Е. Зиновьева и т. д. При этом получателей сводок предупреждали, что эти материалы носят совершенно секретный характер и «снимать копии со сводок, безусловно, воспрещается» [456].

Москва определила порядок поступления сводок с мест: из полномочных представительств ВЧК Закавказья и Юго-Востока России они должны были поступать по понедельникам и четвергам, из ВЧК Украины — по вторникам и пятницам, из полномочных представительств ВЧК Сибири и Киргизской республики (Казахстан) — по средам и субботам, из Полномочного представительства ВЧК Туркестана — по средам [457]. По проекту в начале сентября 1921 года Информационный отдел (ИНФО) включал секретариат, литературное отделение (литгруппа и бюро печати), отделение обработки материалов и отделение военной цензуры. Но в результате 28 марта 1921 года ИНФО вошло в состав Секретно-оперативного управления ВЧК, имея три отделения информации: государственной, секретной (с октября 1923 года внутренней), иностранной (обработка иностранных газет) [458].