Гонка разоружения

В промежутках между переводом из 5-го батальона 11-го полка и сбором своих вещей я провел время со своим хорошим другом Полом Марксом, который был офицером разведки 3-го танкового батальона и кто, как и я, был зациклен на борьбе с советским врагом и его уничтожении. Мы читали новостные репортажи о Договоре о РСМД и пытались понять, какую работу я мог бы выполнять. Я ничего не знал о баллистических ракетах, и мы оба согласились, что моя полезность в качестве инспектора будет в лучшем случае минимальной. Должностная инструкция предназначалась для «аналитика разведки», поэтому лучшее, что мы смогли придумать, это то, что я буду отвечать за отслеживание запасов советских ракет. Мы оба размышляли о конце эпохи, отмечая, что, если бы Договор о РСМД работал так, как планировалось, вероятность американо-советской военной конфронтации была бы значительно снижена. «Ну, — пошутил Пол, — если ты не можешь застрелить их, по крайней мере, обними их до смерти».

Какое-то время казалось, что мне могут отказать даже в этом назначении. Когда я прибыл в Агенство ядерной обороны, мне сказали, что должности аналитика разведки больше не существует. У принимающего офицера не было никакой дополнительной информации, и он сказал мне, что я узнаю больше о том, в чем будет заключаться моя работа, когда зарегистрируюсь в OSIA во временном офисе в старой штаб-квартире береговой охраны в центре Вашингтона, округ Колумбия. Однако, когда я прибыл в Баззарде-Пойнт (где располагалась штаб-квартира береговой охраны), мне сказали, что OSIA еще не существовало. «Ты рано, — сказали мне. — Ты должен был быть здесь в понедельник (8 февраля)».

Я вышел из штаб-квартиры береговой охраны холодным февральским утром, морской пехотинец без работы, без принимающей организации и понятия не имеющий, во что он только что ввязался.

Глава 2 Человеческий фактор

«И услышал я голос Господа: «Кого Мне отправить? Кто будет Нашим посланцем?» Я сказал: «Вот я, отправь меня!»

Исаия 6:8

Проверочное уравнение

В сентябре 1987 года новый член делегации США по РСМД в Женеве, ученый по имени Стэн Фрейли представил на рассмотрение Советов проект инспекционного протокола. Примерно за год до этого Стэн Фрейли был назначен офицером связи между Национальной лабораторией Sandia (частью комплекса лабораторий по ядерному оружию Министерства энергетики) и управлением проверок Министерства обороны. Его первой задачей было написать проект инспекционного протокола по РСМД, в котором рассматривались различные технологии контроля над вооружениями, разрабатываемые в то время в Sandia. Этот проект был приложен к проекту Договора о РСМД, представленному делегацией США в Женеве в марте 1987 года. Однако фактический протокол не был передан Советам из-за опасений со стороны американцев, посчитавших это бессмысленным до тех пор, пока Советы не дадут понять, что они серьезно относятся к заключению договора.

В сентябре 1987 года этот этап был пройден. Фрейли был направлен в Женеву, где занял пост председателя американо-советской рабочей группы по Инспекционному протоколу Договора о РСМД. В это время Фрейли поделился своим проектом протокола инспекции с Советами (хотя, как тот позже признал, он был «переписан Комитетом до того, как Советы увидели его»).

Обычно Советы ждали месяцы, прежде чем ответить своим собственным встречным предложением. На этот раз, однако, они ответили в течение недели, заявив, что были готовы отработать американский проект. Немногим более двух месяцев спустя инспекционный протокол был готов — восемь страниц тщательно проработанного текста, каждое слово которого было проверено и перепроверено рабочей группой перед утверждением.

Ключевые элементы режима проверки, разработанного Стэном Фрейли и представленного Советам в сентябре 1987 года, включали:

— Требование о том, чтобы все ракеты РСМД и пусковые установки находились в согласованных районах или в объявленных транзитных зонах между такими районами в период сокращений.

— Подробный обмен данными, обновляемыми по мере необходимости, о расположении средств ракетной поддержки и операционных ракетных баз, о количестве ракет и пусковых установок на этих объектах и базах, а также о технических параметрах этих ракетных систем.

— Уведомление о перемещении ракет и пусковых установок между заявленными объектами.

— Базовая инспекция на местах для проверки уничтожения количества ракет и установок.

— Последующая краткосрочная инспекция заявленных объектов в течение периода сокращений для проверки остаточных уровней до тех пор, пока все ракеты не будут ликвидированы.

— Краткосрочные обязательные проверки определенных объектов в США и СССР, на которых может быть осуществлено производство запрещенных ракет.

— Отдельная проверка уничтожения, чтобы убедиться, что, когда объект деактивирован и удален из списка заявленных, он, действительно, прекратил свое существование, согласно Договору о РСМД.