18 декабря 1989 года министр иностранных дел ФРГ Геншер заявил журналистам, что НАТО должно стать политическим союзом и заниматься… организацией процесса разоружения.
Одновременно правительство ФРГ всячески расшатывало ГДР, проводя политику свершившихся фактов. При финансовой поддержке западногерманских властей образовывались партии, требовавшие немедленного воссоединения Германии. На массовых вечерних демонстрациях в Лейпциге и других городах страны в декабре 1989 года появился новый лозунг — немедленное объединение страны. Ранее манифестанты требовали в основном проведения демократических реформ в ГДР. Правительство ГДР начиная с декабря 1989 года, проводило регулярные встречи с оппозиционными группами в рамках т. н. «круглого стола». Все эти встречи развивались по одному сценарию — оппозиционеры (которых собственно никто не выбирал) постоянно требовали от правительства новых уступок и, прежде всего, немедленного расформирования органов госбезопасности.
6 декабря 1989 года Кренц подал в отставку со всех государственных постов. Реальная власть сосредоточилась в руках премьер-министра ГДР Ханса Модрова, правящая партия стала разваливаться, причем, в основном изнутри: многие члены не понимали, куда движется ГДР и есть ли вообще перспективы у этого государства.
Коль хотел любой ценой упредить складывавшийся франко-советский альянс: и Москва и Париж не желали скоропалительного объединения Германии. 6 декабря 1989 года Миттеран и Горбачев встретились в Киеве. Обе стороны решительно высказались против того, чтобы объединение Германии проходило без учета мнения других европейских государств. Миттеран полностью поддержал советскую точку зрения, что при решении германского вопроса должны учитываться как исторические условия (т. е. справедливое опасения многих народов Восточной Европы относительно единой Германии), так и сохранение баланса сил в Европе.[468]
19 декабря 1989 года Коль, чтобы упредить Миттерана, прибыл в ГДР. Канцлер провел фактически предвыборный митинг и встречу с оппозиционными кругами: последние должны были более решительно требовать немедленного проведения парламентских выборов в ГДР. Коль надеялся, что новое правительство после выборов будет послушно выполнять указания Бонна.
20 декабря в ГДР с трехдневным официальным визитом прибыл Миттеран. Было подписано несколько соглашения о развитии двустороннего сотрудничества. Миттеран обещал ГДР финансовую помощь. Относительно объединения Германии Миттеран говорил, что тем самым Германия станет сильнее, чем во времена Гитлера.[469]
В Бонне и в Вашингтоне правильно оценили этот визит как международную поддержку ГДР. Президент Буш встретился с Миттераном и после часовых переговоров убедил последнего координировать все свои шаги и заявления по Германии с США и ФРГ.[470]В начале 1990 года существовали три модели решения германского вопроса:
— созыв общеевропейской конференции (например, в рамках СБСЕ). Эта конференция должна была зафиксировать итоги Второй мировой войны, включая нерушимость границ в Европе. К такой модели склонялись СССР, Польша и Чехословакия (у власти там уже находились в то время некоммунистические правительства). США и ФРГ были решительно против, так как полагали, что международная конференция с участием десятков стран затормозит процесс объединения Германии;
— созыв конференции четырех держав-победительниц. Такой вариант предпочитали в Москве, а также в Лондоне и Париже. США уже давно считали четырехсторонний формат анахронизмом, а ФРГ его прямо отвергала как «диктат победителей»;
— третий вариант предполагал, что об объединении должны договориться ГДР и ФРГ, а четыре державы должны просто зафиксировать то, что согласовали немцы.
И США и ФРГ предпочитали именно третий вариант, и проблема была только в том, как заставить Москву согласиться с этой формулой. 30 января 1990 года госдепартамент США разработал формат переговоров по объединению Германии, ставший известным как «2+4».[471]
Это означало, что два германских государства должны были согласовать параметры объедения, а четыре державы победительницы утвердить только внешние аспекты объединения, главным образом, неизменность границ объединенной Германии.В этот же день 30 января Модров прибыл в Москву и Горбачев согласился на вариант постепенного движения к конфедерации ГДР и ФРГ, не зная, что в Вашингтоне и Бонне от этой схемы уже отказались. 7 февраля Коль объявил, что вскоре будет заключено соглашение о валютном и экономическом союзе ГДР и ФРГ, предполагавшее введение в ГДР марки ФРГ Естественно, что ни о какой реальной независимости ГДР в этом случае говорить уже не приходилось.