Горизонты науки Башкортостана (сборник)

– Игорь Александрович, когда и как была создана Академия?

– 24 января 1995 года является днем рождения Академии – именно тогда распоряжением Правительства Российской Федерации было создано государственное образовательное учреждение «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов федеральных органов налоговой полиции». А 18 июля 1996 года «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов федеральных органов налоговой полиции» был преобразован в «Академию налоговой полиции Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации». Далее, в связи с упразднением в 2003 году федеральных органов налоговой полиции Академия налоговой полиции ФСНП России приказом МВД России от 12 сентября 2003 года была переименована в Академию экономической безопасности МВД России.

В Уфе вуз основан 4 августа 1998 года приказом ФСНП РФ как Уфимский филиал Академии налоговой полиции ФСНП России. Затем 12 сентября 2003 года Уфимский филиал АНП ФСНП РФ приказом МВД России был преобразован в филиал Академии экономической безопасности МВД России в г. Уфе. Такова краткая история возникновения самой Академии и ее Филиала в Уфе.

– Какова структура Академии и Филиала? Сколько студентов обучаются в вузе?

– С самого начала в состав вновь образованного учебного заведения вошли следующие кафедры: юридических, финансово-экономических и специальных дисциплин, управления, специальной тактической и физической подготовки; отделы: кадров, хозяйственный, учебный, научно-исследовательский и редакционно-издательский, финансовый; медицинская и дежурная службы; секретариат.

В сентябре 1996 года был проведен прием первых 80 слушателей на юридический факультет. В феврале 1997 года открывается обучение слушателей Академии на очно-заочном отделении. В сентябре того же года создается экономический факультет, на который из более чем 500 абитуриентов, прибывших из 60-ти регионов России, осуществляется набор в количестве 93 человек.

Первый выпуск слушателей очной формы обучения юридического факультета в количестве 101 человека состоялся 5 июля 2001 года. 25 выпускников 2001 года окончили вуз с отличием.

29 июля 2002 года состоялся первый выпуск очной формы обучения экономического факультета Академии в количестве 80 человек. 49 выпускников 2002 года окончили Академию с отличием, 6 из них были удостоены чести присутствовать на встрече с Президентом нашей страны.

Выпуск 2004 года знаменателен тем, что впервые выпускники Академии пополнили ряды сотрудников подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями. Выпуск составил 171 человек (90 – по специальности «Юриспруденция», 81 – по специальности «Финансы и кредит»).

В период с 2001 по 2006 год 29 слушателей окончили Академию с золотой медалью, 440 молодых лейтенантов – с отличием. Сотни выпускников Академии несут сегодня нелегкую службу по охране правопорядка практически в каждом регионе Российской Федерации.

В уфимском Филиале по состоянию на 1 декабря 2006 года численность обучающихся составляет 785 человек по специальностям «Юриспруденция», «Финансы и кредит», в том числе:

– по очной форме обучения – 269 человек;

– по заочной форме обучения – 516 человек, из них:

– на базе среднего образования – 365 человек;

– на базе высшего образования – 151 человек.

На сегодняшний день Филиалом выпущено 413 специалистов, которые работают в правоохранительных органах, в различных ведомствах, государственных учреждениях, в том числе кредитно-финансовых. Порядка 70 % документалистов и ревизоров Управления по налоговым преступлениям МВД РБ укомплектовано выпускниками Филиала. По результатам конкурса среди сотрудников управления лучшими оперативными работниками и лучшими ревизорами в 2005 году признаны выпускники Филиала.

Кстати, Академию в Москве с июля 2006 года возглавляет наш земляк – профессор, доктор юридических наук, генерал-майор милиции Алик Галимзянович Хабибулин.

– Чем может привлечь абитуриентов Филиал в Уфе? Кто может стать студентов вашего вуза?

– Филиал имеет неплохую учебно-материальную базу. Это учебные аудитории, оборудованные техническими средствами обучения; методический кабинет налогов, налогообложения, бухгалтерского учета и аудита на 24 посадочных места (общий фонд всех собранных материалов составляет 530 методических папок и 719 брошюр); библиотека с читальным залом на 27 посадочных мест, фонд которой сейчас составляет 26016 единиц литературы и продолжает пополняться; кабинет криминалистики с фотолабораторией; компьютерный класс с 9 рабочими станциями, подключенными к Интернету; спортивно-тренажерный зал; лыжная база; буфет на 45 посадочных мест.

Иногородние студенты Филиала обеспечиваются местами в благоустроенном общежитии на 46 мест.

В Филиал Академии экономической безопасности МВД России в г. Уфе принимаются граждане Российской Федерации, имеющие среднее (полное) общее, среднее профессиональное или высшее образование. Формы обучения: очная и заочная по специальностям: юриспруденция; финансы и кредит. Продолжительность очной формы обучения – 5 лет; заочной формы обучения: на базе среднего образования – 6 лет; на базе высшего образования – 3,5 года.

Зачисление в Филиал производится на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний. Вступительные испытания проводятся в форме экзаменов по следующим дисциплинам: на юридическом отделении – обществознание – профильный (письменно), история России (письменно), русский язык и литература (письменно); на экономическом отделении – математика – профильный (письменно), обществознание (письменно), русский язык и литература (письменно).

Лица, окончившие среднее (общее) образовательное учреждение РФ с медалью или среднее профессиональное учебное заведение РФ с отличием и получившие высший балл при сдаче профильной дисциплины, освобождаются от других испытаний. Вне конкурса при успешной сдаче вступительных испытаний зачисляются дети – сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане других категорий, льготы которым установлены действующим законодательством.

Лица, имеющие высшее образование, в качестве вступительных испытаний проходят профориентационное собеседование. По окончании Филиала выдается диплом государственного образца.

– Марат Самирханович, каких специалистов готовит факультет договорного обучения? Какие дисциплины изучают студенты этого факультета?

– Прежде всего, хороших специалистов. Игорь Александрович уже говорил об этом, я не стану повторяться. Если говорить конкретно, то все сказанное выше о подготовке специалистов относится к студентам, обучающимся на факультете договорного обучения. То есть мы готовим юристов по гражданско-правовой специальности и экономистов по специальности финансовый менеджмент. Дисциплины, разумеется, те же, что и в любом ВУЗе, где учатся студенты по данным специальностям, поскольку существует государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым ведётся обучение по всем специальностям во всех ВУЗах России.

Другое дело, что в рамках образовательного Госстандарта достаточно простора для акцента на тех предметах, которые определяют специализацию выпускников в соответствии с нашим, если можно так выразиться, брэндом – экономической безопасностью. Поэтому мы имеем все возможности и, соответственно, в полной мере реализуем их, для подготовки компетентных высококвалифицированных специалистов именно в сфере экономической безопасности.

Но дело не только в этом. Система высшего образования призвана, я считаю, готовить не только специалистов, но и достойных, приспособленных к жизни людей. Период обучения в вузе совпадает с очень сложным и чрезвычайно важным периодом в жизни молодого человека. Это время выбора жизненных ориентиров, время создания интеллектуального и морального фундамента личности. Было бы непростительной расточительностью времени и средств тратить 5 или 6 лет обучения в вузе только на подготовку специалиста как такового. На самом деле подготовить хорошего специалиста можно, например, и за 3 года.

Но сегодня само понятие «хороший специалист» приобретает другой смысл. Это человек, обладающий не только уже накопленными знаниями, но и способный постоянно и самостоятельно учиться и переучиваться. Современные информационные процессы и динамичная инновационная экономика оставляют всё меньше и меньше времени на использование уже накопленного багажа знаний. Хороший специалист сегодня тот, кто, свободно владея информационными технологиями, способен постоянно ощущать пульс перемен в сфере своей деятельности, это исследователь, обладающий широким интеллектуальным кругозором, активно интересующийся всем новым.

Мы в своем вузе ориентируемся на воспитание именно такого специалиста и используем 5 лет, отведенные на обучение, именно на это. Для этого, конечно, прежде всего, необходимо прививать вкус к исследованию, к науке. Неважно – будет впоследствии данный студент ученым или нет, но привитый в вузе навык исследовательской работы, умение самостоятельно искать ответы на вопросы, методологическая подготовка останутся с ним навсегда, превращая его тем самым в хорошего специалиста.

– И в заключение, на Ваш взгляд, как профессионального философа, насколько актуальны ныне вопросы экономической безопасности в постсоветском обществе?

– Интересно, что Вы соединили в одном вопросе два обычно редко совмещаемых понятия: философия и экономическая безопасность. Но независимо от подоплёки Вашего подхода объединение этих понятий имеет глубокий смысл.

Прежде всего, следует отметить, что проблема безопасности стара как мир. Для человека она становится особенно актуальной с возникновением и развитием сложных социальных систем: общества, государства. Естественно, что в современной цивилизации, где определяющими факторами развития и лидерства являются технологии и всё то, что аккумулируется в понятии экономика, именно обеспечение экономической безопасности становится доминирующим государственным делом. Констатируя, что то или иное государство обеспечивает экономическую безопасность, мы, одновременно констатируем, что дела у этого государства идут хорошо.

В современном обществе экономическая безопасность является лакмусовой бумажкой, определяющей стабильность и благополучие данного государства. По умолчанию предполагается, что обеспечение экономической безопасности прерогатива, как говорят, компетентных органов. Это, конечно, так. Но правоохранительные органы действуют подобно хирургу, то есть, по факту болезни, а хирургическое лечение, как известно, сводится к удалению поражённого органа.

Конечно, если общество здоровое, этих мер бывает достаточно, чтобы в целом обеспечивать экономическую безопасность. Но какое общество можно назвать здоровым? Очевидно, то, в котором всё, начиная с психологии отдельного гражданина и заканчивая народным менталитетом, функционирует в границах определённых правовых норм. Если этого нет, то появляются социальные болезни, которые, в конце концов, превращаются в проблемы экономической безопасности.

Итак, в любом современном обществе вопросы экономической безопасности являются актуальными, но, естественно, наиболее остро они встают в обществах, переходящих к другому типу социальных и экономических отношений. Наше общество, которое Вы назвали постсоветским, общество именно такого типа.

Поэтому мы сегодня, к сожалению, сталкиваемся с таким «букетом» проблем, которые невозможно решить действиями только правоохранительных органов. Необходимы системные решения, вовлекающие в действие все слои общества на правовом, социальном и экономическом уровнях. К сожалению, из-за формата интервью, я вынужден говорить, может быть, чересчур абстрактно. Было бы гораздо интереснее на конкретном анализе, например, коррупции или «отмывании» доходов, полученным преступным путём, показать, насколько опасны для экономической безопасности страны такие явления.

Надеюсь, это не последний разговор с Вами, тем более что нам действительно будет, что сказать, так как сейчас в нашем филиале создается и начинает активную работу «Центр анализа, прогноза и экспертизы проблем экономической безопасности». Информационно-аналитическая база этого центра, я полагаю, позволит нам в ближайшем будущем публиковать серьезные аналитические исследования по различным аспектам экономической безопасности.