Что касается до права выкупа заложенных вотчин, то Уложение совершенно сравняло его с правом выкупа проданных вотчин – в определении круга родственников, имевших это право, а также срока и цены выкупа. Заложенную землю, кроме боковых родичей, имел право выкупить также и сам собственник. Особыми постановлениями Уложение старалось обеспечить за ним осуществление этого права и указало, что лицо, выдавшее деньги под залог вотчины, не должно отказываться брать цену залога от вотчинника – залогодателя, с целью окончательно завладеть его вотчиной, оттягать ее, принудив его пропустить срок выкупа.
Постановления о выкупе, принятые Уложением, впоследствии, до времени Петра Великого, оставались без всякой перемены: они были только подтверждаемы и поясняемы частными узаконениями. Коренных изменений не было сделано в них и Петром Великим. Основные начала права выкупа, установленные в 1551 году, дожили почти до середины прошлого (XVIII) века; они были существенно изменены только законами 1737 и 1744 гг. Первым из этих законов назначен был, взамен сорокалетнего, только трехлетний срок выкупа; вторым – преимущественное право выкупа проданных и заложенных земель предоставлено было прямым потомкам вотчинника; для родственников же боковой линии, в противность прежнему порядку, право выкупа заключено было в теснейшие пределы[150].
Развивая начала вотчинного законодательства предшествовавшего века, правительство XVII столетия принимает меры к ограничению и пресечению перехода вотчин во владение церкви. Соборный приговор 1580 года не достиг своей цели, не остановил быстро увеличивавшегося скопления земель в руках церкви и особенно монастырей. Запрещение вотчинникам сдавать земли «по душе» в монастырь не могло стеснять предсмертных распоряжений вотчинников, поглощенных мыслью о спасении своей души. Между тем соборным приговором разрешено было монастырям владеть завещанными им землями до выкупа этих земель родичами или казной. На практике это узаконение имело бы значение только в том случае, если бы правительство могло иметь постоянный бдительный надзор за всеми землями, которые завещались монастырям. При отсутствии же надзора завещанные вотчины оставались во власти монастырей на неопределенное время, потому что их не выкупали ни родственники, ни казна, не знавшая о них.
В 1622 году правительство особым указом само отказалось от выкупа вотчин, проданных монастырям или отданных им «по душе» с 1580 года и не выкупленных до 1613 года, и признало их собственностью монастырей по давности владения: «потому что те вотчины
Между тем быстрое увеличение церковных и монастырских вотчин все более обращало на себя внимание правительства. По данным 1623 года в Московском уезде преобладающее количество пашни принадлежало монастырям; в их владении находилось около половины всей возделанной земли в Московском уезде (43,65 %), до 93 тыс. десятин. Уложение 1649 года приняло решительные меры для сокращения церковного и монастырского землевладения. Постановления Уложения по этому вопросу принадлежат к числу важнейших новых узаконений, внесенных в этот замечательный законодательный памятник. Вопрос о церковных землях обсуждался на одном из соборов, вырабатывавших все новые законы Уложения. Царь Алексей Михайлович «об этом советовал со Отцом своим и Богомольцем, Святейшим Иосифом Патриархом Московским и Всея Руси и со всем освященным собором», а также «говорил со своими государевыми бояры». Духовенство в 1648 году должно было признать необходимость наиболее действенных мер для пресечения перехода вотчин в монастыри и сделать то, чего не сделал духовный собор 1580 года. Теперь, в добавление к прежним запрещениям покупать и принимать в заклад вотчины, – патриарху, митрополитам, архиепископам, епископам и монастырям было решительно воспрещено принимать вотчины «по душам в вечной поминок, никоторыми делы»; запрещено было принимать такие вотчины хотя бы и временно, до выкупа: «а кто и напишет вотчину в монастырь по духовной, и тех вотчин в монастыри по духовным не давати» и в Поместном приказе за ними не записывать. Если родственники не захотят немедленно выкупить вотчины, то душеприказчики должны продать ее сторонним людям, а деньги дать в монастырь. В случае нарушения этих правил вотчина берется в казну