Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

Федеральные органы исполнительной власти. Организационно-правовые формы, структура, полномочия

Руководствуясь ст. 78 Конституции РФ, федеральные органы исполнительной власти формируют свои территориальные органы, назначают должностных лиц соответствующих территориальных органов с целью осуществления свои полномочий. Согласно ст. 114 Конституции РФ структура федеральных органов исполнительной власти определяет полномочия и организационно-правовую форму федеральных органов исполнительной власти. Указом Президента РФ от 22.09.1998 г. № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп. от 29 ноября 2004 г.) сформирована структура федеральных органов исполнительной власти : Правительство РФ, Федеративные министерства РФ, Государственные комитеты РФ, Федеральные комиссии РФ, Федеральные службы РФ, Российские агентства, Федеральные надзоры РФ, иные федеральные органы исполнительной власти РФ.

Министерствами РФ являются федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют государственную политику и управление в сферах государственной деятельности.

Государственные комитеты РФ, Федеральные комиссии РФ являются федеральными органами исполнительности власти, регулирующими вопросы межотраслевой координации на коллегиальной основе, а также вопросы функционального регулирования определенной сферы деятельности.

Структура федеральных органов исполнительной власти состоит из шести государственных комитетов РФ и двух комиссий.

Федеральные службы РФ, Российские агентства и Федеральные надзоры РФ – органы исполнительной власти, наделенные специальными полномочиями в определенных сферах деятельности. Федеральные службы РФ представлены тринадцатью службами. Российские агентства в составе восьми агентств подчиняются Президенту РФ и Правительству РФ. Два федеральных надзора РФ подчиняются Президенту РФ.

Организационно-правовые формы органов исполнительной власти:

1) Правительство (РФ, республики, федерального города, края, области);

2) министерства (федеральные, республиканские);

3) государственные комитеты (федеральные, республиканские);

4) федеральные комиссии (российские агентства, федеральные службы, надзоры);

5) мэрии (администрации субъектов Федерации);

6) департаменты (главные управления).

Полномочия федеральных органов исполнительной власти РФ:

1) общее руководство отраслью;

2) анализ и прогнозирование развития профильных направлений, отраслей;

3) формирование благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности предприятий и организаций;

4) оперирование информационными данными в пределах компетенции исполнительного органа.

Государственный совет Российской Федерации. Место и роль в системе государственных органов

Государственный совет РФ является высшим совещательным органом, призванным регулировать взаимодействие всех органов государственной власти РФ, оказывать совещательное содействие органам власти и контролировать выполнение утвержденных законов. Законотворческая деятельность Государственного совета РФ основана на действующей Конституции РФ, указах и распоряжениях Президента РФ, а также на федеральных и конституционных законах РФ. Председателем Государственного совета РФ является Президент РФ. В состав Государственного совета РФ входят Председатель Государственного совета (Президент РФ), члены Государственного совета (руководители высших исполнительных органов власти), которые принимают участие в его работе на общественных началах. Место и роль Государственного совета РФ в системе государственных органов определяется его полномочиями и функциями, задачами, поставленными перед членами Государственного совета РФ. Для решения срочных проблем формируется президиум Государственного совета РФ в составе семи членов Государственного совета и Президента РФ. Президиум Государственного совета РФ переизбирается каждые полгода. Место и время проведения ежемесячных заседаний Государственного совета РФ определяются Председателем Государственного совета РФ.

К основным задачам Государственного совета РФ относятся:

1) оказание помощи в организации взаимодействия всех ветвей государственной власти;

2) организация и проведение обсуждений особо важных проблем, имеющих государственное значение;

3) организация и проведение мероприятий по контролю и надзору за выполнением указов и распоряжений Президента РФ и Правительства РФ, конституционных и федеральных законов;

4) разработка и предложение своих методов контроля и надзора, повышения эффективности выполнения законодательных и подзаконных актов РФ;