Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

5) изучение новых предложенных Президентом РФ Федеральных законов о федеральном бюджете и составление замечаний и собственных предложений;

6) организация мероприятий по контролю над реализацией Федерального закона о федеральном бюджете;

7) обсуждение текущих проблем кадровой политики РФ;

8) рассмотрение общегосударственных вопросов и проблем по представлению Президента РФ;

9) принятие к обсуждению других вопросов общегосударственного характера по представлению Президента РФ.

Заседания Государственного совета РФ проводятся по ежемесячному или ежеквартальному графику. Принято проводить заседания Государственного совета РФ в Московском Кремле. Любое решение принимается только в процессе всеобщего обсуждения всеми членами Государственного совета во главе с Председателем Государственного совета РФ.

Особенности государственного устройства Российской Федерации. Федеративные отношения

Модель федеративного государства присуща государственному устройству РФ.

Федерацию образовали следующие административно-территориальные и национально-территориальные единицы, закрепленные в Конституции РФ:

1) республики;

2) края, области;

3) города федерального значения;

4) автономная область;

5) автономные округа.

Указанные единицы стали субъектами РФ.

Принципы федерального государства в соответствии с Конституцией РФ:

1) единство правового поля;

2) незыблемость целостности государства;

3) единство государственного строя.

Особенностью российского федерализма является удивительное сочетание федеральных, национальных и территориальных особенностей. Россия осуществляет национальную политику, главными задачами которой являются:

1) создание равноценных отношений между народами, находящимися на территории РФ;

2) установление мер и способов разрешения государственных проблем.

В Российской Федерации четко распределены полномочия между ее субъектами и центром, вследствие чего РФ эффективно существует в качестве федеративного государства.

Случаи разграничения полномочий в настоящее время проводятся на основании:

1) Конституции РФ;

2) Федеративного договора;

3) договоров между отдельными субъектами и РФ.

Существуют 3 сферы ведения:

1) исключительная (РФ):

а) государственное строительство;

б) вопросы внешней и внутренней политики;

в) создание правовой системы;

г) государственные награды, звания;

д) вопросы экономики;

2) совместная (РФ и субъектов):

а) обеспечение установления единых правил организации местного самоуправления, природопользования, адвокатуры, здравоохранения, соответствие налогов и сборов субъектов РФ местным налогам и сборам, водного законодательства, трудового, семейного, жилищного, административного, охраны окружающей среды;

б) обеспечение правопорядка и соответствия законодательных актов субъектов РФ законодательству РФ;

3) субъектов РФ: иные вопросы, не входящие ни в одну из перечисленных сфер ведения.

Такой способ выделения трех сфер ведения является принципом разграничения полномочий между субъектами РФ и РФ.

Разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ

Процесс разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ закреплен в Конституции РФ по принципу «что не написано в Конституции РФ, относится к ведению субъектов РФ». Так как территория РФ состоит из самостоятельных субъектов РФ, всего водного и воздушного пространства, то разграничение предметов ведения проводится именно по этому принципу. Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ проводится на основании ряда природных, экономических, культурных, социальных, географических и других особенностей субъектов РФ. Чаще всего к предметам ведения РФ и субъектов РФ относят :

1) развитие агропромышленного комплекса субъектов РФ;

2) распределение бюджета внутри субъектов РФ;

3) экономическое развитие и контроль структурных экономических изменений субъектов РФ;

4) управление социальной защиты населения субъекта РФ, в том числе пенсионное обеспечение, решение вопросов занятости населения, развитие молодежной политики, образования. Также к предметам ведения могут относиться организация социальных защитных мероприятий, направленных на поддержку малообеспеченных и многодетных семей, инвалидов;

5) организация энергетических, информационных, транспортных систем субъектов;

6) разработка и проведение кадровой политики в субъектах РФ;

7) поддержка и развитие военно-промышленного комплекса и усиление гражданской обороны в субъектах РФ.