Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

6) целевая программа развития инвестиционного фонда государственной собственности региона;

7) другие региональные государственные программы.

Государственное управление административно-политической сферой

Процесс государственного управления административно-политической сферой понимается как двоякий процесс : как определенная деятельность и как административно-правовой режим, осуществляющий поддержку этой деятельности. Именно административно-правовой режим превращает гражданскую деятельность по государственному управлению в государственную службу, присваивая ей статус военнослужащих. В зависимости от того, какие функции и полномочия выполняет конкретная служба государственного органа власти, статус военнослужащих может быть всего лишь базовым. В административно-политической сфере четко разграничены военная государственная и военная гражданская службы. Государственное управление административно-политической сферой включает в себя:

1) управление обороной;

2) управление иностранными делами;

3) управление внутренними делами;

4) управление национальной безопасностью;

5) управление юстицией.

Общее управление обороной РФ осуществляется верховным главнокомандующим (Президентом РФ) и Правительством РФ, непосредственное руководство осуществляется Министерством обороны. Оперативное управление подвластно Генеральному штабу Вооруженных сил, военного округа, флота, штабы, воинской частью. К совещательным органам относят Военные советы во всех вооруженных силах, в военных округах и родах войск.

Управление иностранными делами осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, за непосредственное управление отвечает Министерство иностранных дел и дипломатические представительства (посольства и миссии), консульства, МВД.

Управление внутренними делами осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, непосредственным управлением занимаются Министерство и Управление внутренних дел, ОВД муниципальных образований, транспортные и водные ОВД. Оперативным управлением занимаются криминальная милиция и милиция общественной безопасности, ОВД. К совещательным органам относят госинспекцию ГИБДД, главное управление ГИБДД субъектов РФ, муниципальных образований.

За общее управление национальной безопасностью ответственны Президент РФ и Правительство РФ, оперативной работой занимаются Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки и Вооруженные силы. Вспомогательную работу проводят органы внутренних дел, Министерство налогов и сборов, комитеты гражданской обороны и пограничные войска.

Общее руководство управлением юстицией проводится Президентом РФ и Правительством РФ. Функции непосредственного руководства осуществляют Министерство юстиции, отделы юстиции субъектов и муниципальных образований, отделы ЗАГСа. Работу нотариата контролируют нотариальные палаты, а работу адвокатуры контролирует коллегия адвокатов.

Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях

Чрезвычайными, или экстремальными , считаются ситуации, при которых может возникнуть угроза существования субъекта или объекта под влиянием воздействия внешних объектов или субъектов. Угроза понимается как нарушение целостности объекта, его свойств, месторасположения или полное уничтожение объекта. Государство взяло на себя обязанность по предотвращению и защите своих граждан и субъектов от наступления чрезвычайных и конфликтных ситуаций. Суть чрезвычайных и конфликтных ситуаций государством и гражданами понимаются по-разному. Для государства чрезвычайной будет считаться ситуация, устранение последствий которой будет требовать значительных ресурсных затрат и времени. Для гражданина чрезвычайную ситуацию может означать любая угроза потери жизни, личного имущества. В общей сложности совокупность кризисных ситуаций с точки зрения государства и гражданина является предметом управления государства. В перечень кризисных ситуаций, которые требуют вмешательства государственных структур, входят:

1) природные катаклизмы;

2) результаты человеческой деятельности;

3) непосредственное воздействие на объекты и субъекты;

4) последствия техногенного влияния на природу.