Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

Государственное управление в чрезвычайных ситуациях включает в себя взаимодействие со СМИ (четкость, своевременность и точность подачи данных, обратная связь), налаженную работу всей системы государственного управления в кризисных ситуациях. В РФ система государственного управления чрезвычайных и конфликтных ситуаций состоит из Министерства ЧС РФ и входящих в него комитетов комиссий в субъектах Федерации, Федеральной службы безопасности РФ с соответствующими комитетами, службами и отделами. Задачи, поставленные перед государственными органами по кризисным ситуациям, сводятся к защите государства, политического строя, государственной территории, природных ресурсов, а также защите жизни и имущества граждан государства. Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.). Для того чтобы своевременно и качественно предпринять меры по предотвращению или устранению кризисных ситуаций, все кризисные ситуации четко классифицированы. МЧС РФ разделяет чрезвычайные ситуации на штатные и рабочие события, по каждому событию существует отработанная схема действий. Чаще всего все кризисные ситуации делят на две категории: по происхождению и по последствиям.

Федеральные государственные органы по ликвидации чрезвычайных ситуаций

К федеральным государственным органам по ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся органы и структуры органов, обладающие определенными полномочиями и выполняющие конкретные функции по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории государства.

К федеральным органам по ликвидации чрезвычайных ситуаций причисляют:

1) высший координационный орган, выполняющий функции координации министерств и региональных служб спасения с целью предотвращения и оказания помощи при ЧС, а также осуществление общего управления и надзора за работой всех подразделений и служб;

2) Министерства ГО и ЧС, в мирное время занимающиеся сбором и анализом информации о возможных ЧС и методах предотвращения ЧС, ведением статистического учета ЧС и ГО и результатов эффективности проведенных мероприятий по ликвидации;

3) комитеты ГО;

4) комитеты ЧС.

На территории РФ существует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Эта система включает в себя все органы, которые призваны проводить работу по защите населения и территорий от наступления чрезвычайных ситуаций.

К органам единой государственной системы относятся:

1) силы и средства федеральных органов исполнительной власти;

2) органы государственного управления;

3) органы местного самоуправления;

4) организации, имеющие отношение к работе по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

К задачам единой государственной системы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций относятся:

1) разработка правовых и экономических норм и предписаний;

2) организация деятельности по защите территорий и населения от наступления чрезвычайных ситуаций;

3) организация и проведение работ по сбору и обработке данных, которые необходимы для анализирования ситуации по территориям с повышенными уровнями рисков наступления чрезвычайных ситуаций;

4) организация мероприятий по подготовке органов управления, снабжение средствами и силами, обучение персонала;

5) проведение разъяснительных работ среди населения;

6) проведение аналитической работы по оценке уровня вероятного ущерба для населения и территории предприятий;

7) создание резервного фонда средств с целью привлечения дополнительных средств в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации;

8) организация мероприятий по защите и оказанию помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, организация гуманитарной поддержки пострадавших;

9) организация работ по непосредственной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) участие в международном сообществе по защите населения и территорий от наступления чрезвычайных ситуаций.

Законность и ответственность в государственном управлении

Законность в государственном управлении является неукоснительным соблюдением всех законов и законодательных документов, которые были изданы государственными органами. В разное время законность трактовалась как режим, как принцип или как метод управленческой деятельности государства.