Государственное управление инвестициями в России (СИ)

Самым крупным источником инвестиций, покрывающим до 80% их объема, остаются собственными средствами предприятия. Однако возможности роста инвестиций за счёт этого источника в ближайшее время весьма ограничен. Основой долгосрочного кредитования являются собственные средства банков. Правда, их размер пока не сопоставим с потребностями экономики. Поэтому речь должна идти, прежде всего, о благоприятных экономических условиях для привлечения долгосрочных ресурсов в коммерческие банки. Создание таких условий - важнейшая область взаимодействия и сотрудничества структур российского бизнеса. При этом согласование интересов экономических субъектов для решения задачи подъёма производства предполагает использование таких способов аккумулирования долгосрочных ресурсов, стимулы, расширения которых напрямую увязались бы с целевым их направлением в инвестиционные кредиты. В противном случае ресурсы, предназначающиеся для инвестиций в реальную экономику, будут по - прежнему утекать в финансовый сектор и за рубеж.

Необходимо добиваться снижения доходности ценных государственных бумаг для инвесторов, что может привлечь перетекание финансовых ресурсов в реальный сектор экономики. Но, учитывая, что уровень доходности гос. бумаг составляет не менее 15 - 18 %, активизация инвестиций в реальный сектор экономики становится проблематичной. Так, выпуск государственных казначейских обязательств (ГКО), кроме обогащения кучки частных лиц и иностранных спекулянтов за счет российского бюджета, привел еще и к тому, что вложения в реальный сектор экономики стали невозможны. ГКО давали до 7% прибыли в месяц. Ни одна экономика ни в одной стране мира никогда не росла такими темпами, ни одно реальное производство никогда не принесет такой прибыли. Если в любой стране ввести в оборот аналогичные ценные бумаги, то ни один банкир не вложит свободные средства куда-либо еще, и инвестиционный процесс прекратится.

С учётом данного обстоятельства и должны формироваться основные направления, а также меры государственной экономической политики. Они должны органически вписываться в общую тенденцию поддержания и укрепления финансовой стабильности.

В качестве долгосрочных ресурсов кредитования следует задействовать валютные и рублёвые средства населения. Сейчас наибольшая часть сбережений населения находится в сбербанке, примерно втрое меньшая часть - в коммерческих банках.

Признавая тесную взаимосвязь задач, стоящих перед экономикой на современном этапе, необходимо определить конкретные приоритеты развития, которые будут поддерживаться как инвестиционной политикой государства, так и налогово - финансовым законодательством. Возможные источники инвестиций невзрачны по своему месту и значению для экономики России.

3.1. Государственные капиталовложения

В глазах многих предприятий это пока ещё самый естественный и единственно возможный путь поддерживать своё существование. Однако в этом вопросе акцепты постепенно смещаются с федерального на региональные и местные бюджеты. В последние годы центральное правительство систематически не выполняло свою инвестиционную программу. Кроме того, поддерживая доходность ГКО на высоком уровне, государство способствует оттоку капиталов из реального сектора экономики. Государство на данном этапе не является инвестором, прежде всего в силу слабости доходной части бюджета и необходимости первоочерёдного решения текущих социальных и политических задач.

С другой стороны, главное значение государства в рыночной экономике - не только осуществление капитальных вложений в производство (особенно отраслей, связанных с национальной безопасностью), но и создание условий для развития частного предпринимательства и регулирование его деятельности. Для России срочной и важной задачей является некоторая активизация вмешательства в экономику, как на федеральном, так и на местном уровне, обусловленная потребностью в его присутствии в качестве действующего гаранта экономических прав и обязанностей субъектов хозяйства. Современная ситуация в стране такова, что государство в его нынешнем состоянии иногда выступает как тормоз увеличения капитальных вложений, поскольку оно не в состоянии обеспечить не только функционирование рынка в целом, но и не выполняет свои экономические планы и пока ещё не является надёжным и стабильным партнёром.

Невыполнение договорных обязательств по выплате зарплаты в бюджетной сфере, отказ от выделенных обещанных кредитов для реализации инвестиционных проектов, выпуск большого количества недействующих решений и инструкций - всё это ухудшает общеэкономический климат и замедляет выход страны из кризиса.