Государство

Если государство в одиночку владеет всеми факторами производства или берет их внаем, оно должно в одиночку принимать (или делегировать) все решения о том, «кто и что делает», при посредстве которых происходит распределение капитала и труда для производства продукции. Это не только обязанность, но и удовольствие; возможность направлять ресурсы на определенные цели, инициировать производство одних товаров, а не других — это естественный компонент любого вероятного максимизируемого критерия, любого осмысленного использования дискреционной власти. Его словесным симптомом является то, что государство (и его идеология) трактует «планирование» как желанную привилегию, а не как неприятную рутину.

Одновременно с распределением факторов производства государство должно принимать соответствующие решения о распределении доходов. Два набора решений являются взаимно обусловленными. Это объясняется хотя бы тем, что разных людей необходимо вознаграждать за выполнение порученных им задач. (Вероятно, хотя и не обязательно, государство как единственный наниматель может убедить их выполнять свою работу за меньшую сумму, чем это удалось бы сделать частным капиталистам, конкурирующим друг с другом. Соотношение величины заработной платы при двух системах будет отчасти зависеть от того, сколько и какого труда будет требоваться в каждой из них. Наши рассуждения не требуют, чтобы то или иное значение «заработной платы на уровне прожиточного минимума», которое согласится обеспечить рациональный монопсонист, всегда было меньше заработной платы, предлагаемой конкурирующими капиталистами.)

Взаимозависимость решений о распределении ресурсов и распределении доходов означает то, что им нужно быть согласованными, а не то, что они обязательно будут таковыми. Если при определенном наборе решений о распределении доходов работники получают суммы денег, которые они могут потратить по своему усмотрению, ничто не гарантирует, что они израсходуют свои заработки на тот поток товаров, который производится в результате решений о распределении ресурсов. Не существует встроенного механизма, который не давал бы им (невольно) дезавуировать план.

Несоответствия между предложением товаров и порождаемым им спросом проявляются по-разному в условиях гибких и фиксированных цен. Симптомы, проявляющиеся в последнем случае, — очереди, лимиты, черные рынки и (на пути к изобилию) груды товарных остатков, — по-видимому, менее противны социалистическим государствам, чем симптомы, проявляющиеся в первом случае, — пляшущие цены. Независимо от симптомов, это несоответствие будет сохраняться и оказывать обратное влияние на распределение ресурсов и доходов, нарушая государственный план. Если государство выделяет рабочих для производства пушек и масла и они хотят больше масла, чем производят, то вложенный план, посвященный производству пушек, столкнется с трудностями, которые могут быть лишь чуть более (или чуть менее?) разрешимыми в случае, если масло рационируется, чем если его цена повышается[299].

Как же тогда обеспечить согласованность? Чаще всего рекомендуют «рыночный социализм». Он сводится к тому, чтобы подстроить выпуск под нужды людей в обмен на усилия, которые они соглашаются затратить на его производство. Это может быть достигнуто без особых хлопот с помощью парка компьютеров, которые получают информацию об исследованиях рынков и технологиях производства и решают систему из очень большого числа уравнений, а результаты используются для привлечения людей в те виды деятельности, где будет производиться именно такой набор предлагаемых товаров, который будет гарантированно востребован занятыми в них людьми. Все, что для этого требуется, — это чтобы уравнения корректно описывали достаточное количество значимых отношений между вкусами, способностями и навыками людей, капитальным оборудованием и имеющимися материалами, а также известными способами, которыми все возможные ресурсы могут быть скомбинированы таким образом, чтобы произвести заданную продукцию.