Государство против революции

Среди лишенных свободы должна была в обязательном порядке проводиться политико-воспитательная работа. Таким образом, ко всем невзгодам жизни заключенного добавлялась промывка мозгов. Впрочем, этой процедуре в те времена подвергалось большинство населения страны.

Предусматривалось создание общественных организаций – культсоветов, избираемых общим собранием заключенных из своей среды, под председательством помощника начальника места лишения свободы по политико-воспитательной части. Культсоветы состояли из секций – массово-производственной, культурно-массовой, санитарно-бытовой и редакционно-издательской. Эти общественные организации должны были руководить среди заключенных развитием ударничества, проведением соцсоревнования, содействовать выполнению промфинплана, заниматься политической и культурно-просветительной работой и т. д.

При этом заключенные из числа «классово-враждебных элементов» не могли избираться на руководящую работу ни в какие ячейки самоуправления и общественные организации осужденных. Содержалась в новом ИТК и дежурная фраза о том, что «труд, политико-воспитательная работа, режим и система льгот во всех исправительно-трудовых учреждениях строятся, исходя из основных задач исправительно-трудовой политики пролетарского государства, и не могут сопровождаться ни причинением физических страданий, ни унижением человеческого достоинства». Такие нормы содержались еще в соответствующих положениях Российской империи (завершающий период), Временного правительства и вот теперь – в первых уголовно-правовых и уголовно-исполнительных актах Советского государства.

Были резко сокращены разновидности мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Предусматривались только исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные), а также учреждения для отбывания наказания несовершеннолетними (школы фабрично-заводского ученичества индустриального и сельскохозяйственного типов).

Заметим, что первоначально ИТК РСФСР 1933 года регулировал лишь часть системы лишения свободы как уголовного наказания, а именно связанную с исправительно-трудовыми колониями или общими местами заключения, подведомственными Народному комиссариату юстиции. Параллельно действовала система исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ), подчиненная НКВД СССР. При этом непосредственно ИТЛ занимался ГУЛАГ.

К концу 1934 года в ГУЛАГ перешли все исправительно-трудовые учреждения, куда направлялись как осужденные судами, так и направленные по решению Особого совещания при НКВД. Тогда же в ГУЛАГ НКВД СССР были переданы и общие тюрьмы.

С 1930-х годов ИТК фактически не применялся, система наказания стала регулироваться в основном ведомственными документами НКВД СССР и ГУЛАГа.

За 1930–1953 годы в местах лишения свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) умерло около 1,8 млн заключенных, из них почти 1,2 млн – в лагерях и свыше 0,6 млн – в колониях и тюрьмах. Особое место занимают два года – 1937-й и 1938-й, известные как годы Большого террора. За этот период по обвинениям политического характера было осуждено 1345 тыс. человек, или 35 % от общей численности заключенных за период 1918–1990 годов[200].

Таким образом, пенитенциарная система, а также места лишения свободы в Советском Союзе превратились в особо острый инструмент управления государством и обществом.

Казнь

Высшая мера наказания была предусмотрена несколькими десятками статей Уголовного кодекса и постоянно расширялась. Напомним, что одним из первых декретов Советского государства стал декрет II Всероссийского съезда Советов от 28 октября 1917 года «Об отмене смертной казни»[201].

Правда, спустя несколько месяцев – 21 февраля 1918 года – по инициативе Троцкого и активно поддержавших его Ленина и Сталина декретом СНК РСФСР «Социалистическое отечество в опасности!»[202] была возвращена смертная казнь, в том числе без суда.

«Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 года предусматривали смертную казнь как меру наказания. При этом не указывалось на составы преступлений, в отношении которых применяются те или иные виды наказания, в том числе и расстрел, лишь отмечалось, что «наказание должно разнообразиться в зависимости от особенностей каждого отдельного случая и от личности преступника».