Изживание общинного начала имело существенное значение в процессе формирования царской власти, в котором можно отметить некоторые общие черты: в первую очередь, замена выборной власти наследственной. Определилась также тенденция к изживанию патримониального характера царской власти. Сильное воздействие на структуру государственного аппарата оказывали дружинники царя. Постепенно царь становится главой не только господствующей этнической группы, но юридически определенной территории. Царь постепенно приобретает не только высшую судебную и военную, но и политическую, и административную власть. Будучи на начальных этапах становления раннефеодального государства ограничен обычным правом, царь сам теперь становится источником права. Запись обычного права дополняется и формируется под влиянием государственного законодательства, а в последующем дополняется исламским правом.
Царская власть государстве Волжская Болгария в раннее средневековье сначала не располагала правом получения постоянных налогов. Ее доходы ограничивались поступлениями по одной шкуре соболя и одной десятой части торговых операций с купцов, в том числе иностранных. Лишь со временем население государства начинают облагать земельным налогом. Появление постоянных налогов оказывается связанным с развитием именно публичных основ власти, в частности с необходимостью защиты государства.
В рамках раннефеодального государства в Волжской Болгарии формировалась феодальная земельная собственность частносеньориального характера, чему немало способствовала царская власть.
Хотя раннефеодальное государство Волжская Болгария имело относительно широкую социальную базу, оно отражало в своей политике в первую очередь интерес формирующейся феодальной знати. Направленность его политики в ее пользу по мере продвижения общества по пути феодализации становилась все заметнее. Именно практика земельных пожалований ускорила формирование крупной земельной собственности, разрушая препятствия, которые ставила этому процессу большая семья или община. Ускоряли рост феодальной земельной собственности также пожалования, закреплявшие их частную власть и право собирать налоги с определенной территории. Таким образом, политика раннефеодального государства стимулировала процесс возникновения частной феодальной собственности, а вместе с тем и рост частной власти крупных феодалов. Тем самым оно одновременно как бы создавало себе в их лице все более усиливавшихся политических противников. В связи с этим уже на стадии раннего феодализма зарождается характерная для него дуализм политической власти: власть в центре и власть отдельных феодалов на местах
Отмеченный дуализм политической власти в раннефеодальном государстве Волжская Болгария в перспективе вел к их распаду и феодальной раздробленности, однако этого не случилось ввиду ликвидации государства Волжская Болгария в 1236 году татаро-монголами после разгрома войск болгар. Центральная власть сохраняла свои позиции, а в отдельные моменты проявляла тенденции к временному расширению не только своей компетенции, но и подвластных ей территорий.
Следует отметить, что историческими источниками не зафиксированы столкновения между центральной властью и крупными феодалами в государстве Волжская Болгария. Последние постепенно начинали играть все большую роль в управлении государством (Ибн Фадлан описывает совещательный орган царя Алмуша, состоящий из четырех «царей», по-видимому, имелось в виду людей из числа крупных феодалов, а не вождей болгарских племен).
Важным фактором развития раннефеодального государств Волжская Болгария были войны и завоевания. Для Волжских болгарских племен, находившихся на стадии военной демократии при складывании государственности, военные походы были формой существования.
Складывание раннефеодальной государственности Волжских болгар сопровождалось общей ярко выраженной тенденцией к централизации религиозных, вначале языческих представлений, а затем – к принятию ислама там, где раньше его не было. Распространение ислама среди верхушки государства на первых порах, очевидно, было связано с влиянием царя и членов царской семьи, исповедовавших религию мусульман. Затем укреплению мусульманства в немалой степени способствовало стремление государства сохранить свою независимость и противостоять языческому, христианскому или иудейскому активному окружению.