Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

Виды работ, которые должны быть выполнены на объекте, как правило, определяются технической документацией (ст. 743 ГК РФ). Техническая документация устанавливает требования заказчика к качественным и количественным характеристикам работ. Очевидно, что в случае проведения аукциона техническая документация (или хотя бы ее часть) подготавливается заказчиком (самостоятельно или с привлечением третьего лица) и включается в документацию об аукционе.

Термин «техническая документация», используемый в ГК РФ, самим кодексом или иным правовым актом не расшифровывается[30].

Следует обратить внимание на то, что перечень и состав работ могут быть указаны как в самом контракте, так и в отдельном приложении к нему: в проектно-сметной документации, технической документации, техническом задании или ином приложении – при условии, что в этих приложениях содержится ссылка на контракт.

В таком случае, требование о составе работ, подлежащих выполнению в соответствии с приложением к контракту, может быть сформулировано следующим образом:

«Подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу, предусмотренную настоящим контрактом, а заказчик обязуется принять ее результат и оплатить в соответствии с условиями контракта. Перечень и состав работ, подлежащих выполнению, определяется в техническом задании (Приложение № 1) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта».

На практике объем работ, предусмотренный контрактом (технической документацией к нему) и предполагавшийся при размещении заказа, зачастую требует корректировки в процессе выполнения работ. Как правило, речь идет о необходимости выполнения дополнительного объема работ. Согласно пункту 1 статьи 744 ГК РФ заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в контракте (договоре строительного подряда) работ.

Изменение объема с соблюдением вышеуказанных правил оформляются дополнительным соглашением к государственному (муниципальному) контракту. Сведения об изменении условий контракта обязательно подаются в течение трех рабочих дней в соответствующий реестр государственных и муниципальных контрактов.

В случаях, если стороны не согласовали конкретный перечень или состав, подлежащих выполнению работ, суд вправе признать предмет контракта (договора строительного подряда) несогласованным.

Конкретизация объекта, передаваемого для выполнения работ по контракту

При заключении контракта на выполнение ремонтно-строительных работ рекомендуется подробно описать этот объект в контракте, указав его адрес и другие конкретизирующие признаки.

Требование об объекте, передаваемого для выполнения ремонтно-строительных работ, может быть сформировано в контракте следующим образом:

«По настоящему контракту подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по текущему ремонту служебных кабинетов заказчика, расположенных по адресу: (указывается местоположение кабинетов), имеющих следующие номера: (указываются номера кабинетов), согласно требованиям, изложенным в приложении к настоящему контракту».

Конкретизация объекта ремонта требуется для надлежащего определения содержания работы, а также для того, чтобы при приемке от подрядчика результата работ заказчик мог идентифицировать отремонтированный объект, т. е. удостовериться, что работы были произведены в отношении именно того объекта, который был передан подрядчику по контракту. Если объект, передаваемый заказчиком для выполнения ремонтных работ, в контракте не конкретизирован, то в таком случае предмет контракта может быть признан несогласованным, а контракт – незаключенным[31]. В этом случае заказчик может быть лишен права требовать от подрядчика исполнения каких-либо обязательств по контракту. В свою очередь, подрядчик в соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 711 ГК РФ не сможет потребовать принять и оплатить выполненную работу или оплатить выполненную, но не принятую заказчиком работу. Однако при решении вопроса о заключенности контракта суды учитывают действия сторон по его исполнению.