Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

63 Постановления от 23.06.2015 г. № 25 разъяснил, что юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, должны направляться по адресу его регистрации или по названному им адресу либо его представителю. Сообщения юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) следует посылать по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), либо указанного адресатом.

В пункте 65 Постановления от 23.06.2015 г. № 25 разъяснено, что юридически значимое сообщение может быть направлено в любой форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, если иное не установлено законом, контрактом, не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. При выборе формы необходимо учитывать наличие возможности достоверно установить впоследствии, от кого исходило сообщение и кому оно было адресовано.

В соответствии с пунктом 64 Постановления от 23.06.2015 г. № 25 стороны вправе согласовать, что уведомление направляется исключительно предусмотренным контрактом способом. В этом случае направление такого уведомления иным способом (например, ценным письмом с описью вложения вместо согласованного в контракте направления курьером) будет считаться ненадлежащим.

Если сторонам важно, чтобы уведомления и иная корреспонденция направлялись контрагенту строго определенным образом, в контракте необходимо закрепить обязательность такого порядка и подробно его описать.

Пример условия об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть сформирован следующим образом:

«В случае одностороннего отказа от исполнения контракта одна сторона обязана уведомить другую о своем намерении путем направления ей соответствующего уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении».

Стороны вправе также определить в контракте адрес, по которому следует направлять уведомление об отказе от исполнения контракта. Он может отличаться от адреса, указанного в отношении юридического лица в ЕГРЮЛ, а в отношении индивидуального предпринимателя – в ЕГРИП. Запретов для этого законом не предусмотрено.

Пример такого условия может быть сформирован следующим образом:

«В случае отказа от исполнения контракта подрядчик обязан направить заказчику письменное уведомление по следующему адресу:___________________________».

Заполнение форм КС-2, КС-3 при твердой цене контракта

Большинство разногласий между заказчиком и подрядчиком возникают именно при составлении актов выполненных работ. Для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилого, гражданского и других назначений применяется форма КС-2[49] «Акт о приемке выполненных работ» и КС-3[50] «Справка о стоимости выполненных работ и затрат». Применение вышеуказанных унифицированных форм юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики, является обязательным[51].

На практике, по этому поводу, возникает множество противоречий. Так, заказчик, планируя провести ремонтные работы на объекте, подготавливает аукционную документацию. Обоснованием цены контракта будет являться смета[52], составленная с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов[53]. Далее проходит процедура торгов, снижение цены (если участников было более одного), заключение контракта, выполнение работ и наконец, сдача выполненных работ заказчику. В случае если цена по итогам проведения торгов была снижена, возникает вопрос, как правильно составлять КС-2 и КС-3, ведь начальная (максимальная) цена, указанная в смете на торгах не соответствует той, которая указана в контракте.

Нормами статьи 72 Закона № 44-ФЗ не установлено требования к победителю электронного аукциона о предоставлении измененного сметного расчета при подписании контракта по результатам электронного аукциона. Более того, частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ прямо установлено, что в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе, указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ, протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Таким образом, обязанность по составлению контракта по результатам электронного аукциона возложена на заказчика[54].