Граф Кавур. Человек, который создал Италию

Однако за указанными достижениями виднелась мощная фигура министра финансов. Он вел ожесточенную борьбу в парламенте за каждый договор, объясняя депутатам важность этих документов, открывавших рынки стран-партнеров для сардинской продукции и привлекавших необходимые товары и капиталы для местного рынка. Уже по завершении первого года в должности министра Кавур, по мнению членов правительства, депутатов, общественности и прессы, стал несомненным лидером, который, по сути, формировал экономическую и внешнюю политику Сардинского королевства. Не случайно на вопрос, как глава правительства уживается со своим министром финансов, он со смехом ответил, что «с этим маленьким человеком я, как Луи Филипп, царствую, но не управляю»[188].

Энергия, амбиции и харизма Кавура стали удобной мишенью для критики. Недовольные политики, депутаты, журналисты объединились, чтобы противостоять министру финансов. «Никто здесь не доверяет Кавуру»[189], — написал 3 февраля 1852 года Джорджио Паллавичино Джоберти, и это заявление нельзя было назвать единственным. Даже коллеги Кавура, как тот же маркиз Д'Адзельо, утверждали, что сомневаются в искренности своего подчиненного. Такая обстановка приводила к конфликтам, которые тяжело обходились всем сторонам.

Например, в ходе работы над торговым договором с Францией министру пришлось несколько месяцев преодолевать упорное сопротивление оппонентов. На одном из парламентских слушаний депутат от левой фракции Синео обвинил его в лоббировании соглашения в личных целях, поскольку устанавливался выгодный тариф на серу, использовавшуюся на химическом предприятии Кавура. Не выдержав, министр вскочил и закричал: «Врешь!»[190]. Президент палаты депутатов призвал министра и депутатов к порядку, но тот, задыхаясь от злости, потребовал объясниться. Дело едва не дошло до дуэли, но в результате большинство депутатского корпуса встало на сторону министра и приняло документ. «Следствием необдуманной атаки Синео стало принятие договора огромным большинством, — написал не без удовлетворения Кавур на следующий день, — многие депутаты из тех, кто был против, проголосовали за него, чтобы выразить мне свое сочувствие»[191]. Более того, народные избранники подвергли обструкции неразумного коллегу, хотя тот и оправдывался, что не имел намерений оскорбить министра.

Ежедневная борьба с оппонентами и критиками, отнимавшая много времени, сил и тормозившая работу правительства, привела Кавура к мысли, что необходим поиск более эффективного механизма сотрудничества исполнительной и законодательной власти. Нижняя палата парламента Сардинского королевства с момента своего создания традиционно делилась на консерваторов и либералов, но ко времени появления Кавура в правительстве уже распалась на четыре основные фракции: крайне левые, во главе которых были Валерио и Брофферио; умеренные левые (близкие к центру) с Урбано Раттацци и Джованни Ланца во главе; умеренные правые (тяготеющие к центру), руководимые Луиджи Менабреа; крайне правые, состоявшие из консерваторов и непримиримых клерикалов (к ним относился Ревель и примкнувший Бальбо). В таком же порядке депутатские фракции и сидели в зале заседания. Наиболее многочисленными были умеренные правые и левые. В составе первых было около шестидесяти депутатов, вторых — более двух десятков.

Правительство Д'Адзельо ориентировалось на тесное сотрудничество с умеренными правыми, тем самым избегая революционных призывов левых и консервативных взглядов правых депутатов. В поздний период своей депутатской работы и уже на посту министра Кавур убедился, что полярные точки зрения депутатов, характерные для первого года работы субальпийского парламента, постепенно уходят в прошлое. Ставка правительства исключительно на умеренно правые депутатские кресла уже не отражала характера нижней палаты и взглядов общества.

Нельзя было также зависеть от небольших парламентских групп, которые могут блокировать самостоятельно или в связке с другими необходимые документы. Следовательно, требовалась широкая поддержка тех, кто готов отстаивать не только свои доктринерские принципы, но и тех, кто обладает гибкостью и авторитетом в обществе. В качестве основы такой политической конструкции, по мнению Кавура, могла быть использована двухпартийная система, принятая в Великобритании.

Кроме того, политические процессы на континенте последних лет свидетельствовали, что радикализм левого толка уходит, а на смену приходят ультраправые, которые пытаются полностью уничтожить достижения революции 1848 года. Почему в таком случае в Пьемонте должна исчезнуть конституция и гражданские свободы? Чем правый радикализм лучше красных революционеров? Поэтому он замыслил, исходя из своего опыта, понимания ситуации и видения дальнейшей работы кабинета министров, провести конфиденциальные консультации с лидерами фракций. И при этом он решил ориентироваться на левых центристов.