Кавур имел иную точку зрения. Он хорошо изучил политическую жизнь Великобритании, Франции, Швейцарии и имел за плечами депутатский опыт работы в субальпийском парламенте. Работа в журналистике также стала полезной школой для нового министра. Все это привело к тому, что новый министр вскоре стал солирующей скрипкой правительства в парламенте. Его широкие познания и неиссякаемая энергия позволили активно работать с депутатским корпусом и прессой не только в рамках своих функциональных обязанностей, но и коллег по правительству. За одну январскую неделю 1851 года Кавур только по вопросам тарифной политики более пятидесяти раз участвовал в парламентских дебатах[183]
. Причем если оппозиционные депутаты тщательно готовились к своим выступлениям и выходили с заранее подготовленными речами, то министр торговли и сельского хозяйства готов был сразу вступить в бой и отвечал на вопросы, не заглядывая в различные бумажки.Естественно, его искреннее убеждение в необходимости ускоренного промышленного развития, технического прогресса, модернизации всех сторон жизни, укрепления личных свобод и умеренного либерального пути развития страны стало превосходной основой для эффективной работы в новых условиях. Теперь избранники народа могли дискутировать с передовым по своим взглядам и общительным министром. Для них он вскоре стал ассоциироваться со всем составом кабинета министров.
Через несколько дней Кавур, как он и предполагал, получил в свое ведение еще и вопросы, связанные с военно-морским флотом. Это было для него совершенно новое направление, поскольку он был сугубо сухопутным человеком. Его познание моря ограничивалось, пожалуй, морскими поездками в Англию. В то же время, будучи высокообразованным человеком, министр понимал, что морской транспорт переживал переломный момент в своей истории, поскольку в передовых странах (прежде всего в Англии и во Франции) парусный флот уступал место паровому, а деревянные суда — современным кораблям.
Кавур мыслил сугубо практическими категориями модернизации экономики Пьемонта и приведения ее в соответствие с уровнем передовых европейских государств, а также необходимости занятия Сардинией передового места среди всех государств итальянского полуострова. Первенство же в морском деле удерживало Королевство обеих Сицилий. Флот Сардинского королевства переживал не лучшие времена. Славное морское прошлое Генуэзской республики было в далеком прошлом. Высшие офицеры были, по сути, реакционные, бравируя своим аристократическим происхождением и королевскими привилегиями. Они сопротивлялись любым переменам.
Кавура поразила не только общая запущенность, но и элементарная недисциплинированность личного состава. Что еще хуже, офицеры и матросы в массе своей были заражены ультрареволюционными идеями Мадзини и других республиканских направлений. Здесь деятельный характер министра нашел свой выход. «Кавур сразу же отдал двух военно-морских капитанов, — говорит Смит, — под трибунал за неподчинение и коррупцию, но только для того, чтобы осознать, что они пользуются очень мощной защитой со стороны трона. Капитан Персано дважды посадил свой корабль на мель, один раз с самим королем и всей королевской семьей на борту, но это не помешало ему в конечном итоге занять высший пост во флоте, где о его некомпетентности ходили легенды. Незначительные примеры недееспособности держались в секрете. Кавур не только продолжил переход с парусов на пар, но и поддержал переход с гребных пароходов на винтовые, и для этой цели приказал построить в Англии новый фрегат в качестве образца для копирования.
Он был очарован совершенно новыми и гипотетическими идеями о выработке энергии в морских двигателях. Среди прочих технических новшеств Кавур изменил калибр морских орудий на метрическую систему. Он также начал нерешительно реализовывать предложение своего предшественника — построить военно-морскую базу в Ла Специи, чтобы оставить узкий порт Генуи для торговых судов»[184]
. Перевод военно-морского флота в Специю давал возможность уберечь экипажи кораблей от разлагавшего влияния непокорной Генуи.По части торговли (коммерции) и сельского хозяйства Кавур чувствовал себя гораздо увереннее. Он изначально стремился максимально снизить тарифные барьеры и расширить торговое сотрудничество с другими странами. Внешнеэкономическая деятельность должна была сопровождаться внутренними реформами, прежде всего это касалось создания промышленных предприятий, развития железных дорог и коммуникаций. В этой области у него были самые широкие намерения. Не откладывая в долгий ящик, новый министр начал пересматривать систему торговых барьеров и тарифов, а также инициировал переговоры с крупнейшими западноевропейскими странами (Англия, Бельгия, Германский союз, Нидерланды, Швейцария, Франция) по торговым и экономическим вопросам.