Пруссия хотела присутствовать на конгрессе, чтобы оставаться в когорте великих держав. Было бы желательно не допустить чрезмерного усиления наполеоновской Франции и позиций Габсбургов в Германии.
После долгих дискуссий и закулисных переговоров основными решениями, ознаменовавшими окончание Крымской войны, стали:
— нейтрализация Черного моря (Черное море объявлялось закрытым для военных судов всех стран, Россия и Турция лишались права иметь в акватории Черного моря военно-морской флот и прибрежную военную инфраструктуру (арсеналы));
— союзники возвращали России Севастополь, Балаклаву, Камыш, Евпаторию, Керчь-Еникале, Кинбурн и другие территории;
— Россия возвращала Турции крепость Карс, а также уступала в пользу Молдавского княжества устье Дуная и южную часть Бессарабии;
— Турция гарантировала права всех подданных независимо от вероисповедания;
— все страны обязывались уважать независимость и территориальную целостность Османской империи;
— назначалась особая комиссия для рассмотрения текущего положения княжеств Молдавии и Валахии и внесения предложений по их будущему устройству.
Однако Кавура прежде всего интересовало положение Пьемонта в послевоенном мире, укрепление союзнических отношений с Францией и Великобританией, максимальное ослабление позиций Австрии. Черновая работа сардинца до начала конгресса и умелая тактика в ходе ее принесли свои плоды. Время от времени, несмотря на все протесты австрийской делегации, участники переговоров начали обсуждать дела в Италии.
Французы благосклонно отнеслись к выводу австрийских войск из Папской области и проведению там реформ, но не выражали особого желания обсуждать вопрос о пребывании собственных солдат в Риме. Кавур понимал: Наполеон III не согласится на вывод войск, что негативным образом скажется на его престиже. Кроме того, было известно, что императрица Франции, Евгения, должна была в ближайшие дни родить, а ее супруг уже обращался к папе Пию IX с просьбой стать крестным отцом ребенка.
Кавур попросил известного политика и общественного деятеля из Папской области Марко Мингетти приехать в Париж к началу конгресса и составить подробный документ о ситуации в Папском государстве. Мингетти выполнил просьбу премьер-министра, и подробный отчет о реакционном режиме Папской области был передан Наполеону III и Кларендону. В нем предлагалось создать отдельное государство из Романьи, Умбрии и Марке, то есть северо-восточной части Папского государства, под сюзеренитетом Святого престола, но гарантируемого великими державами[279]
. Это дало бы возможность провести там реформы и вывести оттуда иностранные войска. Австрийская делегация наотрез отказалась обсуждать данный проект.Получила продолжение идея о передаче Пьемонту Пармы и Пьяченцы, которые австрийцы укрепляли на границе с Сардинией. Их правители могли бы отправиться на Дунай, но французы и русские не захотели признать оккупацию австрийцами Молдавии и Валахии. К тому же небольшое территориальное приращение Пьемонта сейчас грозило разрушить более масштабные цели Турина в будущем.
Кавур смог достичь еще одной цели. Он уговорил Наполеона III согласиться на отдельное обсуждение «итальянского вопроса» на конгрессе. Император французов только попросил вначале завершить основную повестку конгресса и подписать мирный договор, а потом рассмотреть в череде других проблем и Италию.
Марко Мингетти
С учетом того, что 16 марта у французской императорской четы появился наследник, Наполеон Эжен, ставший для всего мира Принцем империи, настроение в Париже было праздничное. 18 марта 1856 года в тронном зале дворца Тюильри Наполеон III принял иностранных дипломатических представителей, которые передали официальные поздравления от имени глав зарубежных государств[280]
.В воскресенье, 30 марта 1856 года, мирный договор, завершивший Крымскую войну, был подписан. В честь подписания мирного договора Париж украсился праздничной иллюминацией, и по всему городу были развешены флаги стран, которые приняли участие в конгрессе[281]
.Тем временем конгресс продолжал работу. Начали рассматриваться вопросы послевоенного устройства мира территориального, экономического и гуманитарного характера. Через несколько дней Кавур дождался своего часа. 8 апреля 1856 года, после рассмотрения вопроса о Греции, председательствовавший поднял тему присутствия австрийских и французских войск в Папской области. Валевский отметил, что Австрия и Франция взяли на себя обязательства перед Святым престолом, но после их выполнения покинут территорию страны. Это можно будет осуществить, если Папа Римский будет в полной безопасности, но этому могли бы также содействовать реформы в некоторых государствах полуострова. Особое внимание, по мнению француза, следует обратить в части проведения реформ монарху Королевства обеих Сицилий. Хотя конгресс собрался и не по этому поводу, подчеркнул француз, его неофициальные замечания не могут быть проигнорированы, что принесет огромную пользу народам и будет содействовать установлению спокойствия на всем полуострове.