Граф Кавур. Человек, который создал Италию

Знаменитый итальянский журналист, историк и писатель Индро Монтанелли, говоря о реформах Кавура, подчеркнул, что глава правительства Пьемонта «выбрал путь стимулирования потребления, подстегнувший рост цен, который сегодня называют „ползучей инфляцией“. Но зарплаты росли вместе с ценами, а количество рабочих мест увеличивалось. Кавура не волновало увеличение государственного долга со ста двадцати до семисот пятидесяти миллионов лир за десять лет. Его заботили только производственные показатели и объем торговли с зарубежными странами, которые росли быстрыми темпами. Так родились банки, они распространили свои отделения по всем городам королевства. Так родились биржи Турина и Генуи, торгующие ценными бумагами со всей Европы. Арсеналы Ансальдо, первое ядро тяжелой промышленности с пятью сотнями рабочих, зародились в Сампьердарене. Так родились верфи Одеро и сицилийский изгнанник Орландо. Ставка дисконтирования, первоначально установленная на уровне десяти процентов, была быстро снижена до четырех, что дало толчок появлению новых предприятий. Короче говоря, в Пьемонте проводилась единственная разумная экономическая политика современного государства, которая обеспечивала динамизм и эффективность. И этого было уже достаточно, чтобы оказать непреодолимое воздействие на зарождающуюся предпринимательскую энергию всего полуострова, задушенного местными запретительными и мизонистскими режимами»[297].

Видя Пьемонт сильной промышленной державой, Кавур считал необходимым внести изменения в систему образования, сдвигая ее от гуманитарных предметов (изучение латыни, классической литературы) в сторону технических и точных наук. Это вызвало сильное противодействие значительной части общества. В конечном итоге система образования за время премьерства Кавура не претерпела значимых перемен.

Кавур желал посредством экономических реформ изменить мировоззрение людей. Он был ярым поборником развития личной инициативы и полагал, что для предпринимательства должны быть созданы благоприятные условия. Поэтому министр возмутился, когда узнал, что администрация Турина попыталась ввести ограничения в отношении собственников в части возведения объектов так, как они считали нужным. Глава правительства был категорически против ограничения права земельных собственников рубить деревья и пасти коз в горах, хотя позже пришел к выводу, что в данном случае общий интерес может преобладать над интересом отдельных людей.

В 1852 году была ликвидирована должность министра сельского хозяйства, но вновь введена в 1860-м. Одной из причин для этого послужило прогрессирующее обнажение горных склонов, что создавало серьезные проблемы, которые требовали общественного внимания. Кавур также согласился с тем, что государственная помощь может внести надлежащий вклад в улучшение пород животных и поощрение фермеров к использованию более совершенных сельскохозяйственных орудий.

Ирригация и снабжение водой были еще одной проблемой в сельском хозяйстве, где частные интересы и усилия должны были уступить место коллективным. Особо остро это ощущалось в Верчелли, где находилось поместье Лери. Поскольку в этом регионе было распространено выращивание риса, то наличие воды стало жизненно важным вопросом. Кавур критиковал землевладельцев, использовавших ирригационные каналы для собственных нужд в ущерб остальным. На своем опыте взаимоотношений с соседями-фермерами он знал, насколько серьезна проблема. Дело доходило до судебных процессов, в которые был вовлечен и он сам.

Кавур, как владелец поместья, показывал пример социальной ответственности. Он отвергал широко принятую практику краткосрочного найма работников и последующего их увольнения, чтобы экономить на оплате труда. Для работников строились дома и предусматривалось питание в неурожайные годы. Людям, которые уже не могли работать по возрасту, выплачивались деньги и оказывалась поддержка топливом и одеждой. Дочерям работников, выходившим замуж, давалось приданое. В отличие от многих других пьемонтских селений, в Лери постоянно находился доктор, оказывавший необходимую помощь на месте. Серьезно заболевшие работники отправлялись на лечение в больницы и санатории. Иногда Кавур платил военному ведомству, чтобы выкупить своих людей от прохождения армейской службы.

Но это были единичные случаи заботы о трудящихся. Переход от одного экономического уклада к другому неизбежно ставил вопросы проведения правительством общегосударственной социальной политики и создания соответствующей системы. Как показала жизнь, Сардинское королевство столкнулось с огромными проблемами и вызовами в данной сфере.