Проведенные плановые и неплановые операции, авиационные удары, засадные боевые действия, минирование на границе, реализация разведывательных данных частями и подразделениями, обеспечение движения колонн с материальными запасами в интересах армии, ВС ДРА и населения способствовали нормализации обстановки, создали условия для поддержания порядка в стране и обеспечения населения товарами первой необходимости. В этот период обстановка в Афганистане характеризовалась активизацией действий контрреволюционных сил, стремящихся помешать демократическим преобразованиям. Продолжающаяся борьба афганской контрреволюции против народного правительства ДРА по-прежнему носила широкий размах и охватывала подавляющую часть территории и значительную часть населения страны. Тщательный анализ сложившейся обстановки и действий мятежного движения к началу апреля позволил нам сделать определенные выводы о деятельности мятежников, принадлежавших к различным контрреволюционным партиям, которые стремились к достижению следующих основных целей:
— удержание захваченных районов и расширение зон своего влияния;
— укрепление существующих и создание новых контрреволюционных органов власти (исламских комитетов);
— срыв мероприятий НДПА и революционного правительства республики по стабилизации обстановки в стране.
При этом мятежниками использовались следующие пути и способы:
— расширение зон ответственности вооруженных формирований и исламских комитетов;
— изоляция занимаемых районов посредством перемещения местного населения, организация охраны и патрулирования на путях сообщения, создание системы наблюдения и оповещения;
— минирование дорог, инженерное оборудование позиций в местах постоянной дислокации мятежных формирований;
— создание развитой системы складов вооружения, боеприпасов и продовольствия, а также убежищ и укрытий, особенно при нахождении мятежников вне населенных пунктов;
— приобретение, доставка и накопление оружия и боеприпасов с целью повышения уровня оснащенности своих отрядов;
— обучение и подготовка членов банд в специальных лагерях и центрах на территории сопредельных государств;
— усиленная идеологическая обработка населения контролируемых районов с целью привлечения его на свою сторону;
— проведение противоправных действий (террористических актов, диверсий против работников партийно-государственного аппарата, органов безопасности и народной милиции, а также против советских военнослужащих);