В конце апреля был разработан и утвержден детальный план ведения боевых действий с приложениями по родам войск и службам, а также план оперативной маскировки и дезинформации. В целях эффективного и качественного проведения операции был разработан и утвержден план непосредственной подготовки, который охватывал весь круг вопросов, связанных с планированием, разработкой и осуществлением мероприятий к предстоящим боевым действиям. Планированием операции в начальный период занимался строго ограниченный круг лиц, что гарантировало скрытность и секретность при разработке планирующих документов. Для соединений и частей заранее были разработаны, в части их касающейся, карты с нанесенной обстановкой, выписки из боевого приказа, боевых распоряжений родов войск и служб, сигналы боевого управления, инструкции по экипировке, подготовлены аэрофотоснимки по районам их действий. Все документы были законвертированы и подготовлены для вручения командирам соединений и отдельных частей в строго определенное время.
Эти документы были вручены командирам в период проведения занятий в штабе армии. На занятия были привлечены командующие родами войск, начальники служб, командиры соединений, частей и подразделений, офицеры оперативных групп армии — участники предстоящих действий. В начале занятия, используя план боевых действий, схемы, карты, фотопланшеты, были доведены цели, замысел, план, боевые задачи и порядок действий войск в операции, а затем на крупномасштабном макете местности было отработано взаимодействие между соединениями, частями родов войск, специальных войск и ВВС армии. Такое же занятие было проведено отдельно с летным составом ВВС 40-й армии.
Чтобы ввести противника в заблуждение, разработали план оперативной маскировки, согласно которому боевые действия предусматривались в направлении ущелья Горбанд (в противоположном от Панджшера направлении, якобы в Бамиане). В течение десяти дней — с 6 по 16 мая проводилась подготовка по «захвату» этого ущелья по плану «Бамианской операции». План оперативной маскировки и дезинформации был доведен до начальников различных заинтересованных ведомств и ВС ДРА с целью распространения слуха о предстоящих действиях и введения противника в заблуждение относительно истинных наших намерений. Планом запрещалось кому бы то ни было употреблять в разговорах слово «Панджшер», а кроме того, было приказано на всех планах и документах это название заменить словом Бамиан, а также запрещалось развертывание дополнительных радиосетей и переговоры по техническим средствам связи. Все неясные вопросы решались только при вызове в штаб соответствующих начальников, а также в период поездки руководителей операции в войска для контроля и оказания помощи командирам частей и соединений. Радио- и штабные тренировки проводились после разумного сокращения объема переговоров по средствам связи, необходимых для обеспечениия повседневной деятельности войск, с широким применением средств шифрования, аппаратуры «Интерьер», системы кодирования.
Одновременно до афганской стороны доводились соответствующие документы. Распространялись «секретные» слухи о предстоящих боях в Горбанде. Были проведены демонстративные отвлекающие действия (постановка боевых задач подразделениям ВС ДРА на действия в Горбанде, нанесение авиационных и огневых ударов по целям в том районе). В исходном районе для наступления войска после марша начали приводить технику и вооружение в боеготовое состояние, командиры уточнили боевые задачи, довели до соединений и частей Вооруженных сил ДРА задачи по уничтожению мятежников в долине Горбанд — согласно плану оперативной маскировки и дезинформации. Развертывание войск проходило под прикрытием боевых действий пдб 345-го опдп и 7-й пд, при поддержке специально выделенной артиллерии и ВВС 40-й армии и ВС ДРА, которые начали боевые действия во исполнение плана дезинформации. Проведенные отвлекающие боевые действия в направлении Бамиана с мощными ударами авиации и артиллерии, сосредоточение войск у входа в долину Горбанд, доведение до афганской стороны задач на действия в западном направлении, открытые переговоры по специально выделенным радиосетям сыграли свою роль. Мятежники, поверив дезинформации, стали перебрасывать в Горбанд дополнительные силы из прилегающих районов, в том числе из Панджшера.
В период с 5 по 10 мая была организована воздушная рекогносцировка с участием основных должностных лиц соединений и частей, привлекаемых на операцию, велось изучение фотопланшетов и схем. В то же время в соединениях организовывались и проводились занятия на схемах и макетах местности. Командиры 108-й мсд, 201-й мсд, 103-й вдд скоординировали свои действия с оперативно подчиненными им командирами 191-го омсп, 66-й омсбр, 345-го опдп в звене до батальона и отдельно действующей роты включительно.