Гражданская война в России (1918–1922 гг.)

В связи с постановкой разведочных работ и магнитной съемки в 1921 г. инженером П. А. Слесаревым на месте возник и вопрос об увязке с ними магнитометрических планов, полученных от предыдущих съемок, которые были проведены инженером Г. Г. Келлем в 1917 г.979

В 1922 г. В. В. Горшковым была проделана большая работа по изучению Мазульского марганцевого месторождения980.

Краткий исторический обзор становления и развития железорудной базы черной металлургии Сибири в период Гражданской войны (октябрь 1917 – ноябрь 1922 г.) показывает, что результаты геологоразведочных работ Сибгеолкома и СУПРа по поиску железной руды дали возможность в 1920–1940-е гг. подготовиться к развитию черной металлургии в Сибири в годы Великой Отечественной войны.

Проблема охраны материнства и детства в годы Гражданской войны

А. Н. Федоров

Аннотация. В статье рассматриваются процессы зарождения системы социального обеспечения в России и ее составной части – охраны материнства и детства. Они явились результатом кризисного периода отечественной истории, следствием военного времени и революционных потрясений. Социальная политика большевиков в годы Гражданской войны характеризуется как комплекс патерналистских и дискриминационных мер, имевших своей ближайшей целью решающее перераспределение ресурсов.

Ключевые слова: социальная политика, социальное обеспечение, охрана материнства и детства, патернализм, «стратегии выживания».

N. FYODOROV

THE PROBLEM OF PROTECTION OF MOTHERHOOD AND CHILDHOOD DURING THE RUSSIAN CIVIL WAR

Abstract. The article deals with the process of the origin of the social security system in Russia, and its component – the protection of motherhood and childhood. These processes were the result of the crisis period of Russian history, the consequence of wartime and revolutionary upheavals. The social policy of the Bolsheviks during the Russian Civil War is characterized as a set of paternalistic and discriminatory measures that had their immediate goal – a decisive redistribution of resources.

Keywords: social policy, social security, protection of motherhood and childhood, paternalism, «survival strategies».

Подводя итоги периода революции и Гражданской войны, один из современников событий написал: «Государство обеспечивает гражданина работой, государство кормит его, платит ему, государство обучает и формирует его, государство судит его, государство вознаграждает или наказывает его. Угнетатель, кормилец, защитник. Наблюдатель, учитель, инструктор. Судья, тюремщик, палач. Все, абсолютно все в одном лице, в лице государства»981. Расширение функций государства в это время имело одним из следствий появление системы социального обеспечения.

Система социального обеспечения в России начала складываться с осени 1918 г., когда Совнаркомом было принято «Положение о социальном обеспечении трудящихся». В ее основу закладывалось несколько принципов. Во-первых, нормы Положения распространялись на трудящихся граждан. Во-вторых, социальное обеспечение строилось на рациональных началах, что на практике означало адресный характер помощи.

«Равное обеспечение без всяких различий»982 (классовых, сословных) возводилось в ранг официальной политики. Это противоречие между заявленной целью и реальными возможностями порождало не только сложное маневрирование власти, но и острые конфликты внутри рабочего класса, межклассовые противоречия. В разъяснениях Наркомата социального обеспечения (НКСО), отправленных на места в конце 1918 г., открыто указывалось, что «удовлетворение наиболее нуждающихся может быть произведено за счет имущих»983.